12月26日，国家发改委正式发布《低空经济及其核心产业统计分类(试行)》(发改低空〔2025〕1676号)，旨在贯彻落实党中央和国务院关于低空经济发展的重大决策部署，界定低空经济及其核心产业统计范围，统计低空经济发展规模、速度、结构，满足各级党委、政府和社会各界对低空经济的统计需求。根据该分类，低空经济是依托低空航空活动带动相关产业创新和场景应用 形成的综合性经济形态。本分类将低空经济范围确定为：01 低空 制造业、02 低空运营业、03 低空基建与信息服务业、04 低空配套 业等4个大类。 低空经济核心产业是指，为低空飞行活动提供产品、基础设 施、服务保障，以及依托低空飞行为社会公众提供服务的各类经 济活动。本分类中，01—03 大类中的10 个中类为低空经济核心产业。针对《低空经济及其核心产业统计分类（试行）》（以下简称《低空统计分类》），国家发展改革委低空司、国家统计局设管司有关负责人就相关情况回答了记者提问。一、《低空统计分类》出台的背景是什么？党中央、国务院高度重视低空经济发展。党的二十届四中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确指出，加快低空经济等战略性新兴产业集群发展，并作为培育壮大新兴产业和未来产业的重要内容。当前，我国低空经济处于开局起步阶段，政策体系加快健全完善，基础设施保障水平不断提高，经营主体快速发展，场景应用持续拓展，总体上呈现良好势头。编制出台《低空统计分类》，能够及时明确低空经济及其核心产业的概念和范畴，明晰产业边界，有利于相关各方准确理解把握党中央、国务院决策部署精神，更加精准识别产业链上下游关联，为统计调查和研究分析提供依据，为准确把握低空经济发展规模、结构特征、区域分布提供支撑，为把握低空经济运行态势和政策制定实施提供重要参考。二、《低空统计分类》编制原则有哪些考虑？为保证低空经济及其核心产业统计分类的系统性、科学性、实用性，在编制过程中主要把握以下几点：一是把握规律，突出系统性。准确把握低空经济发展规律和当前阶段性特征，围绕低空航空活动带动相关产业创新和场景应用形成的综合性经济形态，构建涵盖低空经济全产业链内容和行业发展特色的统计分类，准确反映低空经济发展情况。二是把准定位，突出创新性。聚焦新质生产力内涵特征，涵盖了从低空航空器制造、材料和零部件制造等生产类活动，到信息技术服务、互联网平台服务等服务类活动，充分体现低空经济的创新驱动特征和技术密集属性。三是聚焦重点，突出精准性。以现有国民经济行业分类为基础，根据相关统计制度和方法，参考借鉴国内外相关统计分类标准，规范科学设置统计类别，同时注重精准性、可操作性，突出体现低空经济重点领域和关键环节。四是远近结合，突出科学性。立足于满足低空经济统计监测需要，兼顾近期与远期发展，既有效设置能够适应当前低空经济发展的统计类别，又充分考虑低空经济作为战略性新兴产业的发展潜力，在类别和层级设置时为未来发展预留空间。五是明确导向，突出引导性。坚持统筹发展和安全，系统展示低空经济及其核心产业，为相关各方提供参照，引导各地更好地坚持“全国一盘棋”，有效挖掘和利用自身资源禀赋、发展优势，找准切入点和发力点，因地制宜发展低空经济。三、《低空统计分类》主要包含哪些内容？低空经济是依托低空航空活动带动相关产业创新和场景应用形成的综合性经济形态。《低空统计分类》包含低空制造业、低空运营业、低空基建与信息服务业、低空配套业等4个大类，具体有23个中类、65个小类。其中：低空制造业，指低空航空器整机制造及相关材料、零部件等制造；低空运营业，指依托低空航空器开展的生产作业、公共服务、运输、消费等飞行服务；低空基建与信息服务业，指服务于低空飞行活动的基础设施建设和相关工程服务、信息服务；低空配套业，指为低空经济活动提供的各类技术研发服务与配套保障服务。来源：国家发改委网站

    按照《安阳市人民政府办公室关于进一步加强在线访谈工作的通知》（安政办文〔2025〕1号）要求和工作安排，12月16日下午，市政务服务中心开展2025年第47次在线访谈，安阳市通用航空发展中心党组成员、副主任牛文清受邀参加。    访谈现场，牛文清就“搏浪低空经济新蓝海，打造低空经济发展高地”主题与网友在线交流，现场解答网友提问，并根据单位职责接听12345政务服务便民热线。    本次访谈问答范围包括推动低空经济、通用航空产业发展、推动基础设施建设、开展产业和市场化应用等市通用航空发展中心职责范围内的各类非紧急诉求和咨询、求助、投诉、举报和意见建议等问题。    在一个半小时的访谈期间，共接到27条群众提问，当场答复24条。群众关心较多的问题主要有以下方面：低空经济与产业发展、航空旅游、赛事活动与人才培养等。市通用航空发展中心对以上问题和诉求认真研判，积极答复，受到广大网友一致好评。 问答选摘01 网友：红旗渠机场未来还有什么要新开设的航线？ 嘉宾：安阳红旗渠机场作为豫北航空运输与通用航空协同发展的核心枢纽，自2023年11月正式通航以来，运营效能持续提升，各项运营指标实现跨越式增长。2024年机场旅客吞吐量71362人次。截至2025年11月30日，机场旅客吞吐量达到172453人次，区域航空客运市场影响力逐步增强。航线数量从通航初期的1条增至5条，通航城市由1个拓展至7个，重点涵盖上海、广州、深圳、成都、沈阳、三亚、哈尔滨等国内重要经济中心城市与热门旅游目的地。下一步，将根据市民出行需要和市场调研，综合研判开通航线。红旗渠机场将持续提升服务质量，为旅客提供更安全、舒适、便捷的出行体验，在方便群众出行的同时，助力安阳对外开放与经济社会高质量发展。02 网友：面向青少年的航空科普教育会开设哪些具体活动？市民可通过什么途径为孩子报名参与青少年航空运动基地的相关培训？ 嘉宾：安阳面向青少年的航空科普活动形式多样，例如积极参与航空模型竞赛、航空研学活动和“航空科普进校园”活动等，旨在激发青少年对航空科技的兴趣。我市航空培训资源丰富，安阳航空运动学校、安阳通航产业园、北关区无人机产业园均可为孩子提供相关培训服务。也可通过学校社团课参与。03 网友：安阳航空运动文化旅游节举办期间，会推出哪些面向市民的惠民活动？对本地游客是否有门票减免、交通指引等配套便民措施？ 嘉宾：第十七届安阳航空运动文化旅游节已于2025年9月26日至28日在安阳顺利举行，与以往不同的是，今年航空节首次由安阳市文广体旅局举办，活动期间精心策划、诚意推出一系列惠民举措，如活动期间13家国有景区面向全国游客实行首道门票半价优惠，国庆假期期间部分景区半价优惠，曹操高陵推出39.9元特惠游；活动期间飞行体验优惠和无人机执照培训及航空运动类飞行器飞行执照培训优惠；另外还可通过安阳文旅智慧平台领取航空节主题消费券。自第十七届开始，航空节交由市文广体旅局主导。04 网友：针对想从事无人机飞行相关工作的市民，航办是否会组织免费技能培训？获取飞行执照的过程中有无政策补贴或流程简化支持？ 嘉宾：目前无人机飞行培训主要由市面上的无人机培训机构通过市场化方式开展，对于想从事无人机飞行相关工作的市民，目前尚无针对市民的免费技能培训。目前可以通过UOM平台在线查询培训机构。无人机操作员执照培训费用因地区、飞行经验和机型不同有所差异，可咨询职业技能提升政策等了解补贴情况。目前飞行执照的考试主要包括理论考试、综合问答、实操以及地面站考试，程序较为规范。05 网友：在航空产业园区建设过程中，会提供哪些就业岗位？针对本地求职者，是否有专属的招聘通道或岗位对接服务？ 嘉宾：进驻航空产业园区的企业，经营范围涉及飞行器的研发、无人机整机制造、无人机培训等，可关注园区企业招聘信息。面向安阳“三本四专”7所高校涉航专业及相关毕业生和有意来安留安发展的其他高校相关专业毕业生，可关注安阳市“洹泉涌流”活动。 来源：安阳市政务服务中心

中共安阳市通用航空发展中心支部委员会关于巡察整改情况的通报 根据市委统一部署，2024年12月5日至2025年1月22日，市委第八巡察组对市通用航空发展中心（以下简称“市通航中心”）进行了巡察。2025年3月7日，市委巡察组向市通航中心党支部反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。市通航中心党支部对巡察整改工作高度重视，由主要领导牵头、班子成员负责、各科室共同参与，成立巡察整改工作领导小组，多次召开研究部署会、工作推进会，扎实推进巡察整改工作。针对巡察反馈的具体问题，研究制定整改方案和整改清单，明确了整改措施、责任领导、责任科室和整改时限，按照时限要求推进整改工作。一、上轮巡察整改存在的主要问题1.巡察指出“违反八项规定精神行为不断”问题。整改情况：一是规范补助发放。将超标准发放的补助上缴国库，对涉及的有关责任人进行提醒谈话。二是开展学习教育。制定《深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作方案》，围绕八项规定等相关内容开展集体学习、查摆整改；6月6日召开巡察整改专题民主生活会，对违反中央八项规定精神问题进行剖析检查。三是开展内审检查。由第三方公司开展内审工作，完善内审报告，针对反馈问题进行整改。2.巡察指出“财务管理乱象丛生”问题。整改情况：一是完善制度。对财务管理相关制度进行修改完善，组织干部职工集体学习。二是规范财务管理。明确会计、出纳人员，实行财务职责集中管理、合署办公。3.巡察指出“公务车辆管理不严格”问题。整改情况：一是制定《公务用车使用和管理制度》，组织干部职工集体学习。二是安排专人负责对车辆的日常使用、加油等情况进行登记。二、贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，执行上级决策部署不到位1.思想政治建设引领不够有力。整改情况：一是制定学习计划。制定市通航中心年度理论学习中心组学习计划，严格执行“第一议题”制度，组织集中观看廉政教育警示片等。二是组织集中学习。每月组织集中学习、专题研讨、交流分享，并要求党支部成员提交书面研讨材料。三是开展专项活动。赴文峰区新时代文明实践活动中心、汤阴县支村等开展文明实践志愿服务活动；制定印发《“一名党员一面旗帜”工作方案》并开展优秀党员评议工作；组织人员开展文明交通志愿服务活动。四是强化年轻干部思想引导。组织召开“五四”青年节青年干部座谈会；组织年轻干部报名参加先锋突击队；组织青年干部参加“民企观摩启思考，青春奋进践担当”主题活动，观摩重点民企并进行座谈交流；组织领导班子成员与年轻干部谈心谈话；组织专业技术人员参与继续教育学习。2.学习贯彻执行上级决策部署不到位。整改情况：一是开展深入研读讲话精神和专题学习活动。组织全体干部职工深入研读习近平总书记在2023年中央经济工作会议上关于低空经济的重要讲话精神，系统学习低空经济相关政策。二是根据《关于优化调整我市低空经济管理机构的通知》要求，明确市通航中心由市发改委代管，理顺低空经济运行机制。三是印发实施《安阳市促进低空经济高质量发展行动方案(2025—2027)》。3.防范化解风险能力有不足。整改情况：一是开展应急培训。组织开展消防培训演练及消防知识讲座；在网站和微信公众号发布全国防灾减灾周宣传资料；组织开展防灾减灾知识集中学习；组织人员参加安全生产月宣传咨询日活动。二是对标平安建设要求进行动员部署，组织相关法律条文集中学习，开展“三零”“双提双知”创建宣传活动。三是强化保密建设。购买保密柜存放涉密文件；建立涉密文件登记簿，对涉密文件运转和借阅进行登记；开展保密知识集中学习及线上宣传教育，党支部书记讲专题党课，组织全体人员签订保密责任书。四是补足法治建设短板。印发《履行推进法治建设工作实施方案》和工作台账，成立法治建设工作领导小组；制定《干部职工学法普法学习活动计划》，组织开展法治建设集体学习；邀请法律顾问开展法律专题讲座；及时解决对外诉讼纠纷。4.意识形态工作责任落实有差距。整改情况：一是提高思想认识。组织开展意识形态专题学习；安排负责意识形态工作的人员参加全市意识形态工作专题培训会；主动与市委宣传部对接，及时接收意识形态工作相关要求。二是压实责任制。制定意识形态工作制度，通过支委会研究并统一安排部署；召开专题会议研究部署意识形态领域半年工作情况；要求领导班子成员将意识形态工作作为重要内容在年度述职报告中体现。三是健全风险防范化解处置机制。制定风险防范化解处置相关工作制度；结合“周调度、月研判、季通报”制度，明确各科室责任；按时报送相关工作报告及台账。四是强化阵地管控。制定《举办报告会等活动报备审核工作制度》；针对官网版面设置进行完善，对有关内容进行梳理更正更新；印发信息发布“三审三校”制度，在网站、微信公众号发布的内容经审核后发布。三、全面贯彻新发展理念，履行主责主业有差距1.专班办公室作用发挥不充分。整改情况：一是调整完善专班。配合市发改委及时调整我市低空经济产业发展工作专班，将专班办公室调整至市发改委，对专班成员单位等进行完善优化；2025年5月20日召开低空经济产业发展工作专班例会、7月11日召开全市低空经济发展座谈会、8月6日召开全省低空经济发展推进会、8月15日召开低空基础设施建设情况汇报会。二是强化工作落实。低空经济产业发展工作专班下设六个专项小组，由专班办公室对包括豫北通航飞行服务站在内的基础设施建设、场景拓展等进行强力推动。三是发挥牵头协调和督促作用。对进展缓慢的责任单位，报请市委市政府督查局督导。配合市发改委对专班成员单位及时进行督促。2.助力高质量发展质效有差距。整改情况：一是加强统筹谋划。市人大常委会印发我中心起草的《关于促进低空经济高质量发展的决定》，明确由市发展改革部门负责统筹协调低空经济发展工作；坚持“统筹规划、错位发展、特色集聚”原则，谋划北关区、安阳县、汤阴县和林州市低空经济重点发展方向；梳理“十五五”期间工作发展思路；配合开展市低空经济投资集团成立工作，统筹整合全市航空资源，根据各地资源禀赋和产业基础谋划发展。二是发展涉航产业。配合市商务局印发《2025年安阳市无人机产业招商引资活动工作方案》，制定无人机企业招商图谱；配合豫北航空经济协作区积极推进与哈飞项目的合作；宣传推介我市无人机产业发展优势和企业品牌；配合组织“河南省金融服务民营经济‘进园区’安阳无人机产业园专场对接活动”，金融机构到园区与企业对接解决企业资金短缺问题；赴北京有关单位进行汇报，研究确定我市低空经济发展方向，形成《关于赴京对接有关项目的报告》。三是谋划重点任务。配合发改委全面梳理和评估重点任务；印发实施《安阳市促进低空经济高质量发展行动方案(2025—2027)》；完善城市空中交通管理试点建设方案。四是加强科学规划。完成“十四五”航空经济发展规划落实情况的总结；多次赴有关县区和单位开展实地调研，为“十五五”低空经济发展规划的编制提供科学依据。五是加强人才引培。开展低空专项招聘活动，在安阳工学院和安阳学院举行2025年全国城市联合招聘高校毕业生春季、夏季双选会及直播带岗活动，特别设置低空经济招聘专区，以满足安阳“三本四专”7所高校涉航专业毕业生就业需求。3.聚焦主责主业履职能力不强。整改情况：一是积极推进市委、市政府重点工作落实。对有关县区和单位开展实地调研；制定安阳市打造区域通航创新中心任务分解台账；持续跟进国家级无人机检验检测中心申建工作。二是提升航空运动文化旅游节品牌效应。配合市文广体旅局做好航空运动文化旅游节谋划工作，提供办节经验和办会思路；与低空经济领域紧密结合，持续推动“一区两基地三中心”建设，带动我市应用场景拓展深化；联合安阳融媒策划专题报道，推广我市发展较好的低空应用场景；充分利用我市旅游资源丰富、枢纽体系完备等优势，打造特色应用场景，培育形成低空领域新品牌、新服务和新业态。三是帮助企业解决问题。在市发改委牵头下积极参与组织编制我市申报国家航空运动户外运动目的地建设方案，将林虑山国际滑翔基地纳入建设规划，根据规划下一步配合市发改委、市文广体旅局、林州市政府积极支持滑翔运动场地升级改造；与市发改委、安阳县政府、示范区通航局等单位密切协作，推动永和机场B类机场升A2类机场手续办理。四是推动建立航空经济发展水平指标体系。联合市工信局摸排全市涉航企业发展情况；市统计局梳理全市涉航企业；组织市发改委、市统计局座谈，探讨全市低空经济统计工作思路；召开涉航企业统计工作会议，明确后续工作由市工信局和市统计局推进落实。四、贯彻落实全面从严治党要求不扎实，作风建设有欠缺1.管党治党氛围不够浓。整改情况：一是履行主体责任。印发全面从严治党暨党风廉政建设的实施意见和工作要点；召开两次全面从严治党专题工作会议进行工作总结、部署；开展廉政风险点集中排查；单位主要负责人和领导班子成员、分管领导与年轻干部开展谈心谈话。二是加强制度建设。修订《党员积分管理办法》，将执行过程进一步明确；主要领导对全体青年干部和新提拔人员开展集体廉政教育谈话。三是压实监督责任。市纪委监委派驻市发改委纪检监察组有关负责同志列席巡察集中反馈会和支委会听取议题报告并提出指导意见，留存会议纪要；主动听取巡察整改工作进展情况汇报。四是深入开展以案促改。制定《以案促改工作实施方案》，召开以案促改警示教育大会，班子成员围绕学习内容和个人职责进行自我剖析，查摆问题并积极整改，形成以案促改工作开展情况报告。五是落实“双清单双交办”工作要求。制定《履行全面从严治党主体责任清单》，参加全面从严治党“双清单双交办”专题会议，按时总结责任清单内容落实情况，确保清单内容能够按时完成。2.违反中央八项规定精神问题依然存在。整改情况：一是组织全体人员开展习近平总书记关于学风文风重要论述的集中学习。二是针对网站报道内容不当等文风问题进行更正。三是研究通过信息发布“三审三校”制度，在网站、微信公众号发布的内容经过审核后发布。3.执行财务制度规定不严格。整改情况：一是规范内审工作。制定《内部审计工作制度》，组织全体干部职工学习；组织开展内审工作。二是严格财务手续审批。规范差旅费和住宿费报销，对超标准报销费用上缴国库，对相关凭证进行公示；组织全体干部职工集体学习单位财务管理制度，开展警示教育。三是规范固定资产管理。将2020—2024年期间购置的固定资产登记入账；完成固定资产清查盘点工作。四是规范公务招待费报销。主要领导就公务接待存在的问题进行提醒谈话；召开公务招待暨违规吃喝专项整治集中警示教育会；对未附菜单或陪餐人员名单的报销手续逐项补充情况说明，对超标准报销费用上缴国库。五、落实新时代党的组织路线不到位，干部队伍建设有差距1.班子领导作用发挥不充分。整改情况：一是对党建工作进行总体谋划，纳入年度理论学习中心组学习计划、“三会一课”计划；召开党建工作专题会议。二是制定支委会议事规则和主任办公会议事规则，组织集体学习并按要求落实。三是召开支委会会议，完善不规范支出资金的手续，制定“三重一大”事项决策实施办法。四是学习五星级党支部创建标准和要求，形成五星级党支部创建实施方案。2.党内政治生活不严肃。整改情况：一是以党小组形式开展组织生活会，党小组成员剖析自身存在的问题并做出自我批评，明确整改方向和措施。二是制定年度主题党日活动方案，通过线上与线下、理论与实践相结合的方式，保障活动质量，提高干部职工积极性。三是明确会议记录“五必记”要求，对会议记录进行检查。3.支部工作程序不规范。整改情况：一是建立健全支委会会议记录制度，对记录会议讨论过程、个人发言内容和会议决议等做出明确要求。二是集中学习党组织换届选举工作标准和规范；明确支部委员分工；确定党建工作人员负责后续换届选举工作档案。三是集中学习发展党员工作标准和规范，主动对接市委直属机关工委保障发展党员工作流程的规范性。4.干部队伍建设存在薄弱和不足。整改情况：一是强化干部培训。制定《干部教育培训方案》，组织全体干部职工开展教育培训；组织单位专业技术人员进行继续教育学习；制定《深化激励干部担当作为的工作举措》，选派人员担任“驻村第一书记”推动乡村振兴工作。二是加强档案管理。完善干部人事档案，进行集中统一保管。三是开展业务培训。制定业务大讲堂工作方案，每周五下午安排一名人员围绕工作领域进行授课；组织人员参加低空经济相关专题培训及讲座；组织开展调研比武竞赛，结合2025年度安阳市人民政府调研课题申报工作，我中心共有3项课题入围。四是加强出入境管理。将在编人员向出入境管理部门登记备案；收缴干部职工的出入境证件统一保管；制定《干部职工因私出国（境）管理制度》；建立持证信息电子台账和使用情况登记表，并根据情况及时更新；对出国（境）管理相关当事人进行谈话提醒。下一步，市通航中心党支部将加强思想政治建设，深入学习贯彻中央、省委、市委关于巡察工作的要求，以钉钉子精神高质量、高标准抓好贯彻落实，健全制度机制，确保解决一个问题、堵塞一批漏洞、杜绝一类问题，把巡察整改转化为推动低空经济高质量发展的成效。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2559225；邮政信箱安阳市文峰区民防路2号；电子邮箱ayshkb@163.com。                            2025年8月21日