尊敬的马成代表：您提出的关于《抢抓低空经济新机遇 推动安阳低空经济高质量发展》的建议收悉，现答复如下：您提出的关于推动我市低空经济的高质量发展的相关建议，也是我市当前低空经济发展的工作重点。一是立足实际制定针对性政策，支持保障安阳低空经济健康发展。我市在2022年印发了《安阳市“十四五”航空经济发展规划的通知》（安政〔2022〕4号），为我市低空经济政策的制定提供了大方向指导。2023年2月，汤阴县召开《安阳(汤阴)航空产业园控制性详细规划汇报会》，进一步完善相关规划和未来发展方向。2024年1月，河南省人大代表第二次会议上，安阳市联合鹤壁市、濮阳市共同提交了《关于支持豫北航空经济协作区建设打造跨区域协同发展新增长极的建议》。2024年4月18日，我市成立了低空经济产业发展工作专班，在低空经济成立专班会议上确定了“143”发展思路：所谓“1”，就是“1个目标”，即高质量发展低空经济，在基础设施建设、政策配套服务、产业链条培育、应用场景拓展等方面走在前、做标杆、当表率。所谓“4”，就是明确了“四个定位”，即创建全国低空经济综合示范区、全国知名航空运动消费中心、河南省通用航空产业高质量发展示范区、豫北地区通用航空运营保障基地。所谓“3”，就是发展路径分“三步走”。一是“飞得起”，通过布局完善基础设施，形成飞行网，营造低空经济的发展氛围；二是“飞得稳”，中期随着机场网络化格局逐步形成，飞行服务保障能力系统强化，实现通用航空飞行常态化；三是“飞得远”，远期通过品牌打造、服务提升、技术创新和产业链延伸，实现低空经济长远高质量发展。2024年4月29日，安阳市委和市政府联合发布了关于成立低空经济产业发展工作专班的通知；2024年5月14日，市低空经济产业发展工作专班办公室印发了《低空经济产业发展16条措施管理台账》（以下统称《台账》），其中涉及政策制定、空域管理、应用场景、基础设施完善等各项内容。《台账》中明确要求安阳市发改委对接省发改委，及时参与省委、省政府关于低空经济发展的实施方案和实施政策，争取更多的政策和资金支持以及重大项目布局，同步启动研究制定我市低空经济产业发展规划及有关政策措施。二是积极完善基础配套设施，支持安阳低空飞行服务不断提升。为更好服务安阳市低空飞行，我市重点加快无人驾驶航空试验区、5G泛在低空测试基地、国家级无人机检验检测中心等项目建设，打造全国知名通用航空专业人才培养基地、通航飞行服务中心，擦亮“中国航空运动之都”品牌。其中，5G技术应用示范基地已基本建成；5G泛在低空测试基地基站已建设完毕；国家级无人机检验检测中心现已建成风洞实验室与电磁兼容实验室，进入试运营期，目前正在与豫检集团深度合作，对照国家级检测中心创建标准梳理弱项短板，确定研究方向。《台账》也对此作出了明确要求，并且针对北关区无人机产业园、永和机场和红旗渠机场的基础建设都提出了未来发展规划和措施。同时，为统筹全市低空经济发展，将会根据多个无人机应用场景的使用搭建相配套的基础设施，为未来无人驾驶的更多可能性应用打下基础。为进一步加快安阳低空经济基础设施建设，我市积极推动与中豫航空集团有限公司的合作对接。中豫航空集团有限公司是河南省航空产业发展的龙头企业，有丰富的航空产业发展资源和领先的技术优势，为优化河南省航空产业布局结构，提升企业核心竞争力和核心功能，建设航空强省、开放强省做出重要贡献。2024年5月14日，河南中豫航空投资集团有限公司总经理助理、河南航投通用航空投资有限公司董事长吴振坤一行到访安阳，在党政综合楼与安阳市有关县区、单位座谈，双方充分交流沟通，分别就通用机场建设运营、航空旅游、蓝天实验室项目转化、无人机场景应用、飞行员培训、设立投资基金、成立合资公司、无人机管理平台等合作领域展开了细致探讨和深入交流，初步达成了合作意向。三是支持拓宽低空飞行场景应用，发挥示范引领带动作用。我市是河南省唯一的国家级民用无人驾驶航空试验区，为无人驾驶航空城市综合应用提供了一套完整可行的方案，打造了国内空中智慧城市样板。目前，国家民航总局认定的安阳无人驾驶航空试验区的应用场景有12个：应急救援、城市管理、水利巡检、电力巡检、空中通信、环境监测（污染溯源）、管道巡检、文物保护（巡检）、森林防火、土地执法、公路交通、文旅巡查。我市低空经济产业发展专班正在尽快促成政府部门、相关企业签订应用协议。我市将在全市全面推广我市无人驾驶航空试验区成果常态应用，同时还结合我市实际，加快推进市委市政府部署的一些新的应用场景。低空经济产业发展工作专班成立以来，市领导和各成员单位都在积极推进无人机应用场景建设。2024年5月11日上午，市政府副市长、低空经济产业发展工作专班副组长王新亭同志应用场景工作推进会上明确了“10+2+2”的工作目标，即：10个政府部门要聚焦国家民航局认可的12个应用场景，后续工作确保做实推广；电力和燃气两个领域的无人机及飞手要纳入全市无人机管理平台进行统一管理；医疗送血和外卖送餐两个应用场景要切实开展实施，尽快找到合适运行模式，加快实现业态成熟运行。2024年5月13日，市委书记袁家健主持召开了全市低空经济工作推进会，听取了全市低空经济工作推进情况，研究确定无人机应用场景的工作内容，明确近期工作重点，紧抓低空经济应用发展重点方向。要求我市场景应用坚持市场导向，与安阳实际相结合，从“低空+农林作业”“低空+物流运输”“低空+城市管理”“低空经济+交通保障”入手，广泛发掘能与低空经济产生化学反应的潜在场景，因地制宜加快推进“低空+”赋能经济增长，推动低空经济场景应用高质量发展。四是不断完善飞行管理体系，支持空域规范使用。安阳市作为第一批全国通用航空产业综合示范区，持续打造区域通航创新中心。我市的豫北通航飞行服务站可以提供飞行任务管理、飞行计划处理、监视数据处理、航空气象处理、航空情报处理、告警和协助救援、统计分析、记录回放等八大服务内容。我市云洹公司研究开发建设的安阳5G泛在低空无人机管控平台可进行整个安阳市的无人机监管及数字空域规划、管理，为安阳低空管理提供了坚实的技术保障，具备支撑省级数字空域运营与管理的能力。我市在2023年10月份应省政府要求，开展了无人驾驶航空器管制空域划设的数据填报工作，共统计115个无人驾驶航空器管制区域，已向省发改委提交具体点位数据，将为空域的分类管理、高效利用奠定基础。我市也将积极与省级管理部门沟通，逐步深入推动省级低空综合管理服务平台的建设与应用。《台账》中明确要求开展安阳市政府与中豫航空集团在低空经济领域的合作，签订授权合作协议，将我市方案纳入全省低空空域管理的解决方案；在云洹公司无人机管控服务平台基础上优化及建设省级无人机管控服务平台；将我市方案纳入全省低空空域管理的解决方案，参与筹划建设河南省低空飞行管控服务平台。同时，加强我市空域和无人机飞行管理的各项工作正在有序进行，一是对接确定我市无人驾驶航空器管制空域、适飞空域及禁飞空域；二是将政府各部门及事业单位的无人机接入监管平台；三是规范全市无人机及飞手飞行行动，引导其加快实名登记；四是对外发布低空飞行器飞行手续申报流程、办理时限和平台等程序。十分感谢您对我市低空经济的发展关心，希望今后继续得到您的更多关注和支持。

尊敬的孙笑梅委员：您提出的“建议开通安阳至杭州航线”的提案收悉。综合市财政局、投资集团、机场公司等单位意见，现答复如下：安阳红旗渠机场自2023年11月29日通航以来，已先后开通安阳=广州、安阳=深圳、沈阳=安阳=成都三条航线，通航城市涵盖广州、深圳、沈阳、成都。上述航线的开通加强了我市与粤港澳大湾区、东北及西南有关地区人员往来和经贸交流，推动了区域间经济协作发展。结合我市市情及红旗渠机场发展现状，2024年我市暂不具备开通安阳=杭州航线条件，具体情况如下：一、安阳与杭州两地之间预期客流量不足。安阳至杭州地面交通发达，高速公路、高铁里程均在1000公里左右，安阳东至杭州东6小时左右即可到达。安阳周边邯郸机场、郑州机场每日不同时段均有多条直达杭州萧山国际机场的航班。且根据前期旅客大数据分析，两地间公务、商务、旅游、求学及探亲等相关客流量尚不足以支撑一条航线的持续稳定运营。考虑到我市经济发展水平、航线运营成本、两地人员往来规模，在2024年航线规划上，暂未把杭州列为通航城市。二、航线开通成本高，财政补贴资金压力大。机场前期建设成本高，通航后机场运营、航线补贴、偿还贷款利息等均须政府投入巨额资金予以支持。政府补贴是目前维持机场基本运营的主要条件，而市场下行状态下，地方政府财政补贴压力持续增大，无法为拓展航线网络提供资金支持，导致航空运力引入和机场航线拓展困难。因此，在财政补贴资金不足的情况下，开通安阳=杭州航线暂不具备可执行性。三、航空公司对开通安阳=杭州航线的意愿不强。当前，全国中小机场对运力、时刻等稀缺资源的争夺加剧，而红旗渠机场通航时间尚短、民航规模小，一定程度削弱了机场在航线运营中的竞争力。经与多个航空公司沟通，由于杭州萧山国际机场运力繁忙、时刻紧张，且考虑到安阳与杭州之间距离、地面交通通达性、人员出行需求、经贸往来规模等因素，相较其他优势城市，航空公司对开通安阳=杭州航线普遍意愿不强。基于以上原因，2024年我市暂无法开通安阳=杭州航线。当前，我市正在聚焦打造“殷墟甲骨文中华文化新地标”和“中原文旅新名片”，杭州更是久负盛名的旅游胜地、中国电子商务和互联网科技中心，开通安阳=杭州航线对于推动两地间文旅融合发展、经贸商务往来、人员技术交流具有重要意义。未来，我市将根据客流大数据分析及市场情况，持续拓展航线网络，适时谋划开通安阳=杭州航线，为两地间群众提供更加优质、高效的航空出行服务。感谢您对我市航空事业的关注和支持！

2024年安阳市通用航空发展中心预算公开 

安阳市航空发展建设办公室2022年部门决算公开情况说明及决算公开表20230928

安阳市通用航空发展中心对办公文件资料等印刷项目进行采购，特邀请有相关经营资质的供应商参加报价。一、参加报价供应商应当符以下资格条件《中华人民共和国政府采购法》规定的条件: （1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。（4）对列入失信人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本次采购；提供供应商书面声明，供应商自行承诺并承担后果。二、采购需求：（1）采购货物名称、范围：（具体内容详见报价表）。（2）服务期限1年，在合同期间，如对供应商产品质量和售后服务反应良好，无投诉的，可以在本合同期满后续签合同。（3）对采购清单外未列明的印刷项目，由双方协商确定。三、质量及售后服务要求：1.报价人提供纸张产品必须是合格正品。2.所提供货物质量必须符合国家相关标准，必须满足本次采购的要求，若所供货物经产品质量检测机构检测认定质量不合格，造成的损失和后果由该供应商负全责。3.供应商必须为交付的所有货物按照国家的相关法规提供免费退换。在产品保质期内，一旦发生质量问题，供应商保证在接到通知工作日的24小时内到进行更换或退货，费用由供应商负责。如供应商在接到通知工作日的24小时内没有答复或处理问题，则视为供应商承认质量问题并承担由此而发生的一切费用。保质期间产品的一切质量原因造成的直接经济损失应全部由供应商自行负责。四、交货时间及地点：1.本次询价地点为：安阳市民防路2号（北门）5楼会议室。2.交货时间：根据采购方需求，及时送到指定办公区域。五、付款方式：每月初，供应商凭正式发票及清单，与采购人按实结算上月货款。如有特殊情况，及时协调结算时间。六、报价文件的组成及要求1.1资格证明资料资料、副本等复印加盖公章;2.2报价单（1）具体内容详见报价表；（2）做好报价密封。七、报价文件投递截止时间及地点报价单位应在8月17日17时前到市通航中心5楼会议室报名（安阳市民防路2号北门），咨询电话：2559225，逾期不再接受。报价单位应在8月18日8:30 前，盖章密封后带至安阳市通用航空发展中心（民防路2号北门）5楼会议室组织评审。八、报价文件评审询价中止有以下情形应当中止本次询价。（1）因情况变化，不再符合规定的询价采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在采购过程中符合竞争要求的供应商不足6家的。九、成立询价小组询价小组由采购人代表3人（含）以上单数组成。十、评审程序1.询价小组将对有效的报价文件进行审查，并填写询价采购结论。2.确定成交人：在满足本次采购实质性需求，以综合评分最高的前三名供应商作为本次询价采购的成交供应商。对不中标的供应商不作落标说明（未中标单位可自行向采购人咨询相关情况）。十一、合同签订成交供应商应在询价结束后5日内与采购单位联系并签订采购合同。未在规定时间内按相关规定签订采购合同的视为自动放弃成交资格。附件：1、报价清单      2、评分表附件1附件2

为了规范安阳红旗渠机场净空保护管理，保障机场建成投运后飞行安全，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国无线电管理条例》、《民用机场管理条例》、《运输机场运行安全管理规定》、《河南省民用运输机场管理条例》等有关法律法规规定，结合我市实际，制定《安阳红旗渠机场净空和电磁环境保护通告》（征求意见稿），现向社会公开征求意见，征求时间为2023年5月8日至5月10日。联系人：辛银花，电话：0372-2559082邮箱：ayshkbydc@163.com 附件：《安阳红旗渠机场净空和电磁环境保护通告》（征求意见稿）