中国工程院院士向锦武作主题报告河南省科协党组成员、副主席邓洪军致辞校党委书记姚勇致欢迎辞校长沈记全主持开幕式座谈交流专家作专题报告6月14日，安阳工学院航空和低空经济学科专业集群高质量发展研讨会在我校顺利举行，会议主题为“政产学研聚合力，赋能低空新蓝图”。中国工程院院士、蓝天实验室主任、北京航空航天大学向锦武教授，河南省科协党组成员、副主席邓洪军，蓝天实验室常务副主任、北京航空航天大学李道春教授，郑州航空工业管理学院副校长、河南省通航技术重点实验室主任、蓝天实验室副主任刘兆瑜教授，以及中国民用航空飞行学院、西北农林科技大学、河南理工大学、山东航空学院、安阳市通用航空发展中心、蓝天实验室、豫北航空经济协作区管委会、安阳通航产业园、安阳无人机产业园、中国联通、克能新能源科技有限公司、安阳全丰航空植保科技股份有限公司、安阳市豪克航空科技有限公司等领导与专家参会。开幕式由校长沈记全主持，校党委书记姚勇致欢迎辞，邓洪军致辞。校党委副书记牛瑞庆、副校长彭仁海、赵卫兵、闫春岭、李红安出席。姚勇在致辞中表示，《河南省促进低空经济高质量发展实施方案》明确提出“依托安阳工学院等现有院校航空专业优势资源，推动产教融合、科教融汇，强化低空经济相关学科专业建设”。这既是河南省委省政府对学校的高度信任，更是赋予学校的重大责任和光荣使命。建校四十余年来，学校坚守应用型办学定位，航空办学成果丰硕。2012年学校获批开设飞行技术专业、成立飞行学院，成为河南省首家培养民航飞行员的高校。如今学校已开设8个航空及低空经济类专业、8个专业方向，建有5个省级重点学科，构建起完备的航空人才培养体系。姚勇表示，学校有底气、有决心主动担当，全力服务全省低空经济高质量发展。邓洪军代表河南省科协对本次研讨会的召开表示热烈祝贺，并向到场的各位领导、各位专家致以诚挚问候。他指出，低空经济已成为全球竞相布局的新质生产力增长极和产业新高地，从国家规划阶段迈入规模性发展的新时期。河南区位优势突出、产业基础扎实，发展低空经济具有独特的基础条件。今年4月召开的河南省党政领导与院士专家座谈会明确“以科技创新引领现代化产业体系建设、培育新质生产力”，为全省低空经济发展划定了清晰路径。他表示，本次研讨会正是贯彻落实座谈会精神、推动院士专家成果转化运用的务实行动，希望各方携手推动学校学科专业集群建设，着力培育高水平科技创新人才，赋能河南低空经济发展。主题报告阶段，向锦武以《低空经济装备技术及发展》为主题、安阳市通航发展中心主任牛文清以《安阳市航空与低空经济产业发展概况》为主题、沈记全以《安阳工学院航空与低空经济学科专业建设情况》为主题分别作主题报告。主题报告由彭仁海主持。向锦武的报告从低空经济的定义切入，围绕低空经济发展脉络、核心内涵与装备技术体系展开系统阐释，深入解读低空经济“装备无人化、技术智能化、产业融合化”的发展趋势，重点分析无人机、电动垂直起降航空器（eVTOL）等核心装备的技术突破与应用场景，详细讲解低空装备的技术体系构建、关键技术攻关及产业转化路径，同时分享了低空智联网建设的智慧低空新基建理念。牛文清在报告中回溯了安阳航空产业从无到有的发展历程，梳理关键历史节点与基础设施积淀。报告聚焦安阳市当下产业集聚、科技创新与政策推动下的转型突破和阶段性成果：攻克空域管理、适航检测等关键技术，相继制定行业团体标准7项，输出全国规范性标准14项。报告最后展望安阳低空经济战略机遇下的发展蓝图、重点方向与产业生态构建愿景。沈记全在报告中全面介绍学校抢抓低空经济发展机遇，2012年起开始航空类本科教育，到目前已形成16个航空类专业（方向），拥有34个国家级、省级教学科研平台，建有近300人的航空与低空经济类专业师资队伍，5个省级重点学科全面对接低空经济领域，无人机核心零部件、航空植保、无人机视觉等方面多项科研成果落地应用，国际交流、社会服务成果丰硕。下一步，学校将持续优化专业布局、加强教学科研平台建设、深化产教融合、强化有组织科研，全力助力河南低空经济高质量发展。在座谈交流环节，彭仁海、闫春岭分阶段主持座谈交流。与会专家、学者、企业代表围绕现代航空与低空经济的融合、高校人才培养体系建设、安阳本地产业优势与河南省发展实际及行业技术痛点等问题，结合行业发展趋势与自身研究、实践经验，各抒己见、深入探讨。与会嘉宾还就专业增设、师资引育、跨校合作、科研平台共建、学位点建设等方面提出了诸多切实可行的意见，并建议学校加强与蓝天实验室、地方龙头企业的深度合作，聘请行业专家担任兼职导师，推动科研成果落地转化。在专题报告阶段，郑州航空工业管理学院副校长刘兆瑜教授，中国民用航空飞行学院机场学院院长程小慷教授，西北农林科技大学研究员、博士生导师韩文霆，河南理工大学化学与化工学院党委书记、博士生导师张传祥教授，山东航空学院研究生处处长闫永利教授，中国联通低空经济首席专家、高级工程师韩恒刚，中国民用航空飞行学院副院长何强教授，安阳全丰航空植保科技股份有限公司董事长王志国分别作报告。专题报告由闫春岭主持。本次研讨会紧扣省委“依托安阳工学院等现有院校航空专业优势资源，推动产教融合、科教融汇，强化低空经济相关学科专业建设”的明确要求，搭建高水平交流共享平台，汇聚多方优质学术研究与教学资源，对充分发挥学校在河南省航空和低空经济发展中的学科与人才的先发优势，推动政产学研深度融合，助力我省低空经济高质量发展具有重要现实意义。来源：安阳工学院官网

发展低空经济是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。“十五五”规划纲要明确提出，推进低空经济健康有序发展。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央推动低空经济发展的坚定决心和政治智慧。作为国家民用航空主管部门，民航局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决有力贯彻落实党中央决策部署，主动担当，履职尽责，护航低空经济行稳致远。　　提高政治站位，坚决扛起推动低空经济健康有序发展的时代使命　　低空经济事关国家战略落地、民生福祉改善和发展优势培育，需要我们立足党和国家事业发展全局，深刻把握低空经济健康有序发展的时代要义，坚决扛起政治责任和使命担当。　　服务国家战略，激活发展动能。习近平总书记高度重视低空经济，强调要做好国家空中交通管理工作，促进低空经济健康发展。党的二十大以来，低空经济战略地位逐年提升。2023年召开的中央经济工作会议首次将其列为战略性新兴产业；2024年《政府工作报告》提出，积极打造低空经济等新增长引擎；党的二十届三中全会指出，要发展通用航空和低空经济；2025年《政府工作报告》提出，推动低空经济等新兴产业安全健康发展。2026年《政府工作报告》将低空经济划定为国家新兴支柱产业。战略定位提升，引领发展节奏，凝聚发展共识。民航要以坚定的政治立场、鲜明的政治导向、务实的政治担当，始终把推动低空经济发展作为重大政治任务，自觉把民航工作融入党和国家事业发展大局，坚决贯彻党中央决策部署，统一共识，凝聚力量，以有力举措推动低空经济健康有序发展落地见效。　　践行人民至上，回应群众所盼。习近平总书记强调，中国式现代化，民生为大；要准确把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点。低空经济的内需潜力在于服务民生，农林植保、电力巡检、应急救援、医疗救护等应用场景与社会需求深度融合，发展成果直接关乎群众切身利益。民航要始终坚持以人民为中心的发展思想，践行“人民航空为人民”的行业宗旨，把服务民生福祉作为推动低空经济发展的出发点和落脚点，关注发展需求，完善服务体系，拓展应用场景，筑牢安全防线，切实做到胸怀“国之大者”，服务群众“小事”，把推动低空经济的发展成果转化为社会公众可感可及的民生温度。　　顺应科技进步，培育竞争优势。习近平总书记强调，面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创新力度；在激烈国际竞争中赢得战略主动。低空经济是新质生产力的代表，能有效带动科技创新和产业升级。目前，国内无人驾驶、电动垂直起降等新技术快速突破，已完成19个无人驾驶航空器型号审定工作，在审新兴航空器型号数量超过70个。国产低空装备创新能力显著提升，为推动低空装备参与国际竞争赢得了主动。民航要顺应科技潮流，紧抓发展机遇，推动低空经济与前沿技术深度融合，推动中国方案和中国标准走向世界，增强国际话语权和规则塑造力，在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机，培育优势，塑造国家竞争力。　　正确研判形势，准确把握推动低空经济健康有序发展的本质规律　　低空经济发展进入夯实基础、全面发力的关键时期，需要我们科学研判发展形势，及时总结发展经验，准确把握发展规律。　　科学认识成效实绩，坚定信心信念。在党中央、国务院的坚强领导下，民航主动作为，推动低空安全管控体系日益完善，发展环境持续优化，为健康有序发展奠定了扎实基础。在政策法规层面，坚持战略导向性和问题导向性，着眼明确战略定位、健全制度框架、优化管理体制和促进安全发展，着力构建全方位、多层次的低空民用航空政策法规体系，为低空经济发展提供有力制度保障。会同有关部门完成了民用航空法修订，大力支持低空经济新业态的发展，优化低空空域资源配置，拓展低空应用服务领域；在安全管控、飞行服务、基础设施、标准体系等方面出台了一系列政策，取得良好成效，赢得广泛认可。在安全监管方面，坚持前瞻性、协同性、体系性、实效性原则，围绕管住人、管住航空器、管住运营企业、管住服务保障链条，建立健全空域、航空器、操控员、飞行活动监管规则，部署开展通航安全专项整治，加强民用机场无人机安全防控能力建设，全方位提升低空安全监管能力，在严控风险、确保安全的前提下，逐步释放发展潜力。截至今年3月底，实名登记无人机超过380万架，操控员数量超过43万人。2025年，无人机累计飞行4530万小时，同比增长近70%。在服务保障方面，不断提升低空服务保障能力，加快建设民用低空飞行服务调度平台，持续完善低空通信、导航、监视、气象一体化保障能力，推动构建低空监视网络。逐步增强适航审定能力，持续培育人才队伍，加快低空服务站体系建设，为低空经济发展提供了有力支撑。目前，全国共建成飞行服务站47个，其中38个通过民航地区管理局符合性检查。无人机运行平台已与相关管理单位实现了数据交换共享和访问互联。在市场培育方面，推动大中型无人机制造企业、运营企业数量稳步增长，推动成熟场景规模化落地，加快培育低空旅游、航空运动等新兴消费场景。目前，我国大中型无人机制造企业约1200家，运营企业超过4万家，农业无人机保有量超过30万架，服务耕地4.6亿亩。　　深刻研判短板瓶颈，持续攻坚克难。在看到机遇成效的同时，我们必须清醒认识到，对标健康持续发展的要求，还存在亟待破解的瓶颈问题。主要体现在以下几个方面：监管能力与运行规模有待进一步适应。无人机数量快速增长，飞行密度持续加大，低空安全风险点不断增加，传统监管模式难以应对高频次、多主体、广范围的低空飞行活动，法规政策、技术标准、市场管理等配套体系仍需完善，智慧化、精准化监管能力有待提升。基础设施与发展需求有待进一步匹配。物理网络不足，起降、充电、通信、导航设施不够，尚未形成全国性或区域性的网络体系。基础设施标准供给不足，缺乏统一的规范和标准指引基础设施建设。适航审定与产品创新有待进一步协调。我国航空器适航审定取得积极进展，但低空航空器的无人化、电动化、智能化对适航管理提出了更高要求，需要审定标准体系更加完善，专业审定力量持续加强。此外，低空装备关键核心技术还存在“卡脖子”问题，一定程度上制约了产品创新和产业升级。　　准确把握规律脉搏，锚定发展方向。作为新兴支柱产业，低空经济在发展中，必然伴随着新的现实问题和实践难题，需要我们在创新中探索、在攻坚中破题。特别是，要在安全底线和发展高线之间找到平衡，在有效市场和有为政府之间形成合力，在统一谋划和分类管理中彰显优势，推动低空经济飞得起、飞得稳。统筹好发展和安全的关系。发展是第一要务，安全是头等大事。只有持续发展，才能化解风险挑战、夯实安全根基。只有安全可控，才能赢得公众信任、拓展发展空间。深入贯彻总体国家安全观，牢固树立安全发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持预防在先、关口前移，在安全中谋发展，在发展中固安全。统筹好有为和有效的关系。低空经济健康持续发展，既离不开政府的制度保障和规划引领，也少不了市场的创新驱动和资源配置。要通过顶层设计牵引、科技创新驱动和应用场景拓展，营造良好发展环境，激发经营主体创新活力，培育经营主体，开展技术创新、业态创新和模式创新，实现政府引导和市场主导的有机结合，走出一条具有中国特色的低空经济发展道路。统筹好统一和特色的关系。要坚持全国一盘棋，推进统一的标准体系、监管体系和平台建设，为安全监管、市场准入、质量评价等提供规则支撑和平台保障，充分展示我国培育壮大新兴产业的制度优势。也要结合地理特点、民生需求和产业优势，分清轻重缓急，坚持先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区，坚持循序渐进，鼓励差异化发展，支持特色化探索，形成和而不同、梯次发展的新局面。　　聚焦职能职责，有力筑牢推动低空经济健康有序发展的民航支撑　　“十五五”低空经济发展已经谋篇布局，需要我们立足职能职责，强化责任担当，紧盯关键，狠抓落实，夯实发展根基，筑牢民航支撑。　　聚焦安全第一，做到严抓严管。坚持“管得住才能放得开”，把安全理念贯穿低空规划、建设、运行、管理等全过程各环节，构建全链条、全覆盖、智能化的低空安全运行和监管体系。强化低空安全管控，发挥全国重点机场无人机联防联控机制作用，提升机场对空监视能力，严防无人机违规扰航。严格执行无人机实名登记激活、运行识别、唯一产品识别码等标准，确保低空航空器可管、可控、可溯源。落实低空飞行联合审查制度，推进通航飞行动态监控，完善应急处置机制。压实安全责任链条，引导低空航空器制造企业、运营企业完善内部管理制度，严格执行飞行审批、设备维修、人员培训等规定。从严管理训练机构，提升操控员证照管理规范化水平，有序开展大型无人驾驶航空器操控员取照试点工作。加强企业运营许可管理，细化典型场景安全评估要求，确保人员资质能力和企业运行水平安全托底。　　聚焦战略引领，做到有力有效。推动低空经济发展需要实干显效，也需远见定力。深度对接国家“十五五”规划纲要和有关专项规划，科学编制低空民航“十五五”专项规划，锚定目标任务、明确实施路径、细化重点工程，突出安全底线、能力建设和协同高效，确保规划既具有前瞻性又具有可行性，既符合国家战略要求又贴合民航发展实际，既为发展留足空间又科学设置安全底线。重点关注低空发展急需，做到有的放矢，建立闭环落实机制，确保落地落细，见行见效。瞄准完善低空运行体系，强化基础支撑，系统提升安全管控能力和运行保障水平。努力实现“十五五”期间，民用无人机实名登记率100%，有效无人机操控员执照持有人数量超过100万人，民用低空航空器年飞行总量超过8000万小时。　　聚焦基础先行，做到固牢固稳。加快构建新型低空基础设施体系，让低空经济飞得起来、落得下、飞得好。建好核心支撑设施，完善垂直起降基础设施建设标准，推动分类布局通用机场、垂直起降场和应急起降点，规划建设电动垂直起降航空器（eVTOL）专用起降场，推进共享起降坪改造，优化低空飞行服务站功能，配套建设能源补给设施。建好智能感知设施，健全导航监视设施，融合卫星通信、北斗导航等技术，实现对低空航空器的精准定位和实时监控。建好用好民用低空飞行服务调度平台，推动与低空智能网联系统、低空飞行综合监管平台互联互通，实现飞行动态实时监控。推动各地飞行服务站功能升级，支持统筹推进有人／无人融合飞行服务站建设。　　聚焦能力建设，做到善作善成。立足低空经济规模化、规范化发展需要，全面提升民航专业保障能力。优化适航审定能力，统筹推进适航审定机制与技术攻关，完善审定标准体系，优化审定流程，加强专业审定力量建设，既守住低空安全底线，又激发制造业创新活力。完善法规标准体系，坚持立改废释并举，聚焦飞行服务、安全监管、市场准入等重点，加快推进低空领域规章标准制度修订，积极参与低空经济立法工作。优化无人驾驶航空试验区功能布局，在智慧监管、制度创新等方面先行先试，推动低空经济场景创新与标准规范同步建设，推动形成安全有保障、商业可持续、群众易接受的发展模式。强化人才培养支撑，支持直属院校优化人才培养方向、调整专业设置，加大从业人员培训力度，提升专业素养、操作技能和安全意识。　　聚焦系统协同，做到同频同步。坚持系统观念，构建内通外联、多方协同的工作格局。强化政策协同，主动加强跨部门沟通对接，畅通协作渠道、健全合作机制，在政策统筹、标准制定、联合执法等方面深度合作。健全协同联动，健全空域划设、飞行管控、应急处置等联合机制，优化空域动态调整流程。统筹开展基础设施建设、场景开放、产业培育等工作。深化产学研对接，鼓励院校和科研机构聚焦关键需求，开展原创性、基础性研究，加强适航审定、运行保障和智能监管等工具研发。加强宣传引导，发挥行业协会作用，加强科普宣传，提升公众认知，凝聚社会共识，为低空经济健康持续发展营造良好氛围。　　推动低空经济健康有序发展，是一项系统工程，更是一项长期任务。民航将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树立和践行正确政绩观，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，持续夯实发展基础，筑牢安全屏障，提升保障能力，以实绩实效推动低空经济健康有序发展，为中国式现代化建设贡献民航力量。来源：学习时报

共探低空蓝海 共启凌云新程2026安阳市—粤港澳大湾区低空经济产业推介对接会在深举行5月21日，2026世界无人机大会在深圳举行。借力大会高端平台，2026安阳市—粤港澳大湾区低空经济产业推介对接会同期举行，集中发布安阳无人机应用新场景，“链”接粤港澳大湾区优质资源，推动技术、资本、场景深度融合，赋能低空经济高质量发展。市委书记袁家健致辞。市委常委、常务副市长薛崇林主持。世界无人机大会主席、深圳市无人机行业协会会长杨金才，北京航空航天大学教授、长江学者、河南蓝天实验室常务副主任李道春以及深圳联合飞机集团副总裁孟月华等百余名低空经济领域知名企业家、专家学者、行业协会代表参会。袁家健从政策赋能、优势发力、服务护航三个方面介绍我市低空经济发展情况。他说，安阳自古就有“飞翔基因”。今日，底蕴厚重的安阳正振翼高飞、逐势而上，让“会飞的城市”飞得更高。安阳拥有4420平方公里低空开放空域，河南省委、省政府明确支持安阳建设国家通用航空产业综合示范区，打造区域创新中心，构建通航全产业链，为凌空飞翔铺就了一往无前的坦途；安阳是河南省重点支持发展低空经济的两个地市之一，地理区位优越，低空空域广阔，产业基础深厚，人才体系完备，应用场景多元，消费业态多样，得天独厚的基础优势为我市打造“一座会飞的城市”插上强健羽翼；安阳持续擦亮“安阳最安心”营商服务品牌，用优质助企服务、坚实金融支持和丰厚人才政策为低空经济发展筑牢坚实后盾。“深圳有‘无人机之都’的美誉，与安阳因共同的‘蓝天事业’紧密相连。”袁家健向各位企业家发出诚挚邀请，期待与大家携手共进，让安阳的低空空域成为粤港澳大湾区产业外溢“新腹地”，努力将安阳打造成为低空经济产业发展“新高地”。杨金才在致辞中说，粤港澳大湾区作为低空经济核心策源地，集聚了数千家相关企业。安阳是一座极具潜力的“会飞的城市”，拥有无可比拟的基础优势。双方合作基础良好、前景广阔。深圳市无人机行业协会将充分发挥桥梁纽带作用，推动两地企业精准对接，助力深圳、安阳共建跨区域低空经济产业共同体，打造低空经济协同发展新标杆。推介会上，北关区、汤阴县、安阳县、安阳低空经济投资集团做招商推介。会前，袁家健到安阳展区参观，并会见重要客商。据悉，2026世界无人机大会以“低空经济 飞向未来”为主题，会期3天，吸引百余个国家和地区的专家学者及企业参会。我市组织40余家无人机产业链领军企业及机构参会，全面展示安阳“智”造技术成果，推动产业、技术、场景共融共创。来源:安阳融媒客户端

    近日，中共中央办公厅印发了《中国共产党发展党员工作细则》（以下简称《细则》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。　　通知指出，发展党员工作是党的建设一项重要的基础性工程。各级党委及其组织部门要深入贯彻新时代党的建设总要求，贯彻全面从严治党战略方针，把抓好发展党员工作作为重大政治责任，认真贯彻执行《细则》各项规定并加强督促指导，坚持标准，严格程序、严格把关、严肃纪律，不断提高发展党员工作质量。要把政治标准放在首位，加强教育培养，强化思想入党，从严政治审查，深入考察发展对象的入党动机、政治素质和现实表现，严把入口关。不断优化党员队伍结构，注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员，做好在新兴领域发展党员工作，进一步夯实基础，不断增强党的号召力凝聚力影响力。　　通知要求，各地区各部门在执行《细则》中的重要情况和建议，要及时报告党中央。　　《细则》全文如下。中国共产党发展党员工作细则　　（2014年5月8日中共中央政治局常委会会议审议批准　2014年5月28日中共中央办公厅发布　2026年4月2日中共中央政治局常委会会议修订　2026年5月11日中共中央办公厅发布）　　第一章　总则　　第一条　为了规范和加强发展党员工作，提高新发展的党员质量，保持党的先进性和纯洁性，根据《中国共产党章程》和有关党内法规，制定本细则。　　第二条　中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。党的基层组织应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党，作为一项经常性重要工作。　　第三条　发展党员工作坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，贯彻新时代党的建设总要求，贯彻全面从严治党战略方针，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，严格程序、严格把关、严肃纪律，发展政治品质纯洁的党员；坚持综合平衡、分类指导，有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。　　禁止突击发展，反对“关门主义”。　　第二章　入党积极分子的确定和培养教育　　第四条　党组织应当通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，增进对党的感情，不断扩大入党积极分子队伍。　　第五条　年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。　　第六条　入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请，工作、学习单位未建立党组织的，应当向工作、学习单位所在地党组织，单位主管部门党组织或者居住地党组织提出入党申请；没有工作、学习单位的，应当向居住地党组织提出入党申请。　　流动人员还可以向流动党员党组织提出入党申请。　　第七条　党组织收到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话，了解学习工作经历、对党的认识、入党动机、遵纪守法以及家庭情况等基本情况，并向其介绍党的基本知识、党员的标准和条件。　　第八条　在入党申请人中确定入党积极分子，应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由党支部委员会会议（不设党支部委员会的由党支部党员大会，下同）研究决定后，报上级党委备案。　　第九条　党组织应当指定一至两名正式党员作入党积极分子的培养联系人。培养联系人由经过一定时间党内生活的锻炼、能够用党员标准严格要求自己、先锋模范作用发挥比较好、善于做思想政治工作、责任心强的党员担任，主要任务是：　　（一）向入党积极分子介绍和阐释共产党人的信仰信念，介绍党的基本知识，引导其深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想；　　（二）经常谈心谈话，了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机；　　（三）及时向党支部汇报入党积极分子情况，在《入党积极分子培养考察登记表》上认真填写自己的意见；　　（四）向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。　　对因工作岗位发生变动无法正常履行职责，以及其他原因不适宜担任培养联系人的，党组织应当及时予以调整。　　第十条　党组织应当采取吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方法，对入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想教育，党的路线、方针、政策和党章、党的基本知识教育，党的历史和优良传统、作风教育，党的纪律教育，社会主义核心价值观教育，使他们懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。　　第十一条　党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。县级党委组织部门和基层党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析。针对存在的问题，采取改进措施。　　第十二条　入党积极分子工作、学习所在单位或者居住地发生变动，应当及时报告原单位或者居住地党组织。原单位或者居住地党组织应当及时将入党申请书、《入党积极分子培养考察登记表》等材料转交现单位或者居住地党组织。现单位或者居住地党组织应当对有关材料进行认真审查，并接续做好培养教育工作。培养教育时间可以连续计算。　　第三章　发展对象的确定和考察　　第十三条　对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众等意见的基础上，党支部委员会会议研究讨论并报上级党委同意拟列为发展对象的，在工作、学习单位或者居住地进行公示，公示期不少于五个工作日。拟列为发展对象的流动人员，应当在流出地和流入地同时公示。公示结果不影响发展入党的，可以列为发展对象。　　第十四条　发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可以由党组织指定。　　受警告、严重警告、撤销党内职务处分在影响期内的党员，不宜作入党介绍人。受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作入党介绍人。　　第十五条　入党介绍人的主要任务是：　　（一）向发展对象解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利；　　（二）认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、学习工作经历、现实表现等情况，如实向党组织汇报；　　（三）指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》，并认真填写自己的意见；　　（四）向党支部党员大会负责地介绍发展对象的情况；　　（五）发展对象批准为预备党员后，继续对其进行教育帮助，在《预备党员教育考察登记表》上认真填写自己的意见。　　第十六条　党组织必须对发展对象进行政治审查，深入了解其入党动机、政治素质和现实表现等情况。　　政治审查的主要内容是：坚定马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念的情况；深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实表现；对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争、急难险重任务中的表现；遵纪守法和遵守社会公德、家庭美德以及网络行为表现的情况；家庭主要成员和重要社会关系的政治情况。　　政治审查的基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或者外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可以不函调或者外调。对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还应当征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。　　政治审查时，基层党委根据需要听取有关部门的意见，县级党委组织部门和执纪执法等相关部门建立政审联审制度。　　政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现。审查情况应当形成结论性材料。　　凡是未经政治审查或者政治审查不合格的，不能发展入党。　　第十七条　基层党委或者县级党委组织部门应当对发展对象进行短期集中培训，一般采取线下方式，根据需要也可以采取视频方式。培训时间一般不少于三天或者不少于二十四个学时。培训时主要学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党章和有关党内法规，学习党的历史。中央组织部组织编写的《入党教材》，可以作为学习辅导材料。　　除个别特殊情况外，未经培训的，不能发展入党。　　第四章　预备党员的接收　　第十八条　党支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，报具有审批权限的基层党委预审。　　基层党委对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查。审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》。　　发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。　　第十九条　经基层党委预审合格的发展对象，应当在一个月内提交党支部党员大会讨论。　　召开讨论接收预备党员的党支部党员大会，实际到会有表决权的党员人数必须超过应到会有表决权的党员人数的半数。　　第二十条　党支部党员大会讨论接收预备党员的主要程序是：　　（一）发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭主要成员和重要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题。　　（二）入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见。　　（三）党支部委员会报告对发展对象的审查情况。　　（四）与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的党员人数的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的有表决权的党员，在党支部党员大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内。　　党支部党员大会讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决。　　第二十一条　党支部应当及时将党员大会决议写入《中国共产党入党志愿书》，连同本人入党申请书、《入党积极分子培养考察登记表》、政治审查材料等，一并报上级党委（工委，下同）审批。　　党支部党员大会决议主要包括：发展对象的主要表现；应到会和实际到会有表决权的党员人数；表决结果；通过决议的日期；党支部书记签名。　　第二十二条　预备党员必须由党委审批。　　乡镇（街道）党委所属的基层党委，不能审批预备党员，但应当对党支部党员大会通过接收的预备党员进行审议。　　党总支不能审批预备党员，但应当对党支部党员大会通过接收的预备党员进行审议。　　除另有规定外，临时党组织不能接收、审批预备党员。　　党组不能审批预备党员，但应当按照党章和有关规定讨论和决定发展党员重要事项。　　第二十三条　党委审批前，应当指派党委委员或者组织员同发展对象谈话，作进一步的了解，并帮助发展对象提高对党的认识。谈话人应当将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实填写在《中国共产党入党志愿书》上，并向党委汇报。　　第二十四条　党委审批预备党员，必须集体讨论和表决。　　党委主要审议发展对象是否具备党员条件、入党手续是否完备。发展对象符合党员条件、入党手续完备的，批准其为预备党员。党委审批意见写入《中国共产党入党志愿书》，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。党支部应当及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的，应当通知党支部和本人，做好思想工作。　　党委会审批两个以上的发展对象入党时，应当逐个审议和表决。　　第二十五条　党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应当在三个月内审批，并报上级党委组织部门备案。如遇特殊情况可以适当延长审批时间，但不得超过六个月。　　第二十六条　在特殊情况下，党的中央和省（自治区、直辖市）委员会可以直接接收党员。　　第二十七条　对在中国特色社会主义事业中为党和人民利益英勇献身，事迹突出，在一定范围内有较大影响，生前一贯表现良好并曾向党组织提出过入党要求的人员，可以追认为党员。　　追认党员必须严格掌握，由所在单位党组织讨论决定后，经上级党委审查，报省一级党委批准。　　第五章　预备党员的教育、考察和转正　　第二十八条　党组织应当及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组，对预备党员继续进行教育和考察。　　第二十九条　预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。入党宣誓仪式，一般在批复同意接收预备党员后的一个月内，由基层党委或者党支部（党总支）组织进行。　　县级以上党委可以在“七一”、国庆等重大纪念日组织集中宣誓。　　第三十条　党组织应当通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼、志愿服务等方式，对预备党员进行教育和考察，引导其不断提高政治觉悟，自觉用党员标准严格要求自己，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。　　第三十一条　预备党员的预备期为一年。预备期从党支部党员大会通过其为预备党员之日算起。　　预备党员预备期满，党支部应当及时讨论其能否转为正式党员。认真履行党员义务、具备党员条件的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不履行党员义务、不具备党员条件的，应当取消其预备党员资格。　　预备党员违犯党纪，情节较轻，可以保留预备党员资格的，应当对其进行批评教育或者延长预备期；情节较重的，应当取消其预备党员资格。　　预备党员转为正式党员、延长预备期或者取消预备党员资格，应当经党支部党员大会讨论通过和上级党组织批准。　　第三十二条　预备党员转正的手续是：本人向党支部提出书面转正申请；党支部征求党小组、党员和群众的意见；党支部委员会审查；党支部党员大会讨论、表决通过；报上级党委审批。　　讨论预备党员转正的党支部党员大会，对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的党支部党员大会相同。　　第三十三条　党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应当在三个月内审批。审批结果应当及时通知党支部。党支部书记应当同本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。　　党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。　　第三十四条　预备期未满的预备党员工作、学习所在单位或者居住地发生变动，应当及时报告原所在党组织。原所在党组织应当及时将对其培养教育和考察的情况，认真负责地介绍给接收预备党员的党组织。　　党组织应当对转入的预备党员的入党材料进行严格审查，对无法认定的预备党员，报县级以上党委组织部门批准，不予承认。　　第三十五条　基层党组织对转入的预备党员，在其预备期满时，如认为有必要，可以推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月。转为正式党员的，其转正时间自预备期满之日算起。　　第三十六条　预备党员转正后，党支部应当及时将其《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、《入党积极分子培养考察登记表》、政治审查材料、《预备党员教育考察登记表》、转正申请书等，交党委存入本人人事档案。无人事档案的，建立党员档案，由所在党委或者县级党委组织部门保存。　　有条件的地方和单位，实行党员档案电子化管理。　　第六章　发展党员工作的领导和纪律　　第三十七条　各级党委应当把发展党员工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核、巡视巡察和党务公开的重要内容。对发展党员工作情况，各级地方党委要加强日常督促检查，及时发现和解决存在的问题。　　注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员，重视在生产、工作第一线发展党员，做好在新兴领域中发展党员工作，优化党员队伍结构。对具备发展党员条件但长期不做发展党员工作的基层党组织，上级党委应当加强指导和督促检查，必要时对其进行组织整顿。　　第三十八条　各级党委组织部门每年应当向同级党委和上级党委组织部门报告发展党员工作情况和发展党员工作计划，如实反映带有倾向性的问题和对违反规定发展党员的查处情况。　　第三十九条　乡镇、街道、国有企业、高等学校等基层党委，按照规定配备一定数量的专兼职组织员。县级以上党委及其组织部门应当重视对组织员的选拔、配备和培训，加强业务指导和管理，充分发挥他们在发展党员工作中的作用。　　第四十条　各级党委及其组织部门应当加强对流动党员党组织发展党员工作的领导和指导。具备发展党员条件的流动党员党组织，按照规定做好确定和培养教育入党积极分子、确定和考察发展对象以及预备党员的接收和转正等工作；尚不具备发展党员条件的，做好入党申请人的教育引导、入党积极分子的培养教育等工作，并及时向有关党组织介绍情况、转交相关材料。　　第四十一条　各级党组织对发展党员工作中出现的违规违纪问题和不正之风，应当严肃查处。　　对存在不坚持标准、不履行或者违反规定程序和培养考察失职、审查把关不严，采取弄虚作假或者其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，为非党员出具党员身份证明等问题的党组织及相关责任人，以及不如实向党组织报告有关情况，篡改、伪造个人档案资料，隐瞒入党前严重错误的人员，应当依据《中国共产党纪律处分条例》和有关规定作出处理。　　对发展党员工作中的违规违纪典型案例，应当及时通报。对违反规定吸收入党的，应当综合分析研判，不符合党员条件的，一律不予承认党员身份，并在党支部党员大会上公布。　　第四十二条　《中国共产党入党志愿书》的式样由中央组织部负责制定，省级党委组织部门按照式样统一印制，并严格管理。　　《入党积极分子培养考察登记表》、《预备党员教育考察登记表》的式样由中央组织部负责制定，其印制、管理等由省级党委组织部门作出安排。　　第七章　附则　　第四十三条　本细则由中央组织部负责解释。　　第四十四条　本细则自发布之日起施      来源:新华社

低空经济，春潮涌动。3月26日，记者走进位于安阳市北关区的安阳低空经济产业园建设现场，机械轰鸣、车辆穿梭，一派火热的建设景象。“一期项目于2025年11月开工，目前1号楼二次结构已完工并进入内外装修，计划5月底完成；2号楼预计5月底主体封顶、6月底建成投运。”安阳中原高新技术产业发展集团有限公司副总经理李鹏介绍。安阳低空经济产业园与安阳无人机产业园相隔不远，总投资6.8亿元，规划建筑面积17万平方米，布局“六大产业功能区”和“十大低空综合应用测试场景”，全力构建全链条低空经济生态。项目规划8栋标准化厂房、10个多功能试飞区及配套用房，依托全丰航空植保优势，全链条服务全国植保无人机企业研发、生产、测试需求，预计年产值5亿元。 两大园区定位清晰、优势互补：无人机产业园专注无人机制造，已集聚蜂巢智能、弘安航空等企业，形成从零部件、发动机到整机制造、飞控研发的完整产业链，企业可实现“图纸变飞机”的协同研发生产；低空经济产业园则侧重应用场景测试和赛事举办，规划有专业赛场、科创研学场所、关键零部件生产车间及多场景测试区，可满足消防、警航实训、文物考古等多元测试需求。 “园区具备研发生产、场景测试、研学培训等多元功能，将构建‘研发生产、培训引领、研学赋能、赛事带动’的运营体系。”安阳中原高新技术产业开发区管委会相关负责人介绍，园区建成后将与无人机产业园联动，实现企业生产、场景培训、研学赛事等功能闭环，推动产业集聚发展。2026年政府工作报告提出，培育壮大新兴产业和未来产业。实施产业创新工程，鼓励央企国企带头开放应用场景，打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。双园联动，不仅是河南培育新质生产力、布局低空经济的核心载体，更是国家低空经济创新发展的重要支点。截至今年年初，安阳已完成低空基础设施布局，初步建立低空空域管理机制，低空经济规模达15亿元，企业数量170余家，其中整机研发企业40家、相关配套企业50家、生产服务企业80家，规模以上企业15家以上。产业发展，合作先行。目前，园区运营方已与安阳向日升文旅、太行低空培训学校组建合资运营公司，并与北京世纪明德等知名企业签署合作意向，为高质量运营注入动力。来源：《河南日报》

国家市场监督管理总局等10部门近期联合印发《低空经济标准体系建设指南（2025年版）》标准体系将给低空经济产业带来哪些变化？《人民日报》记者采访了市场监管总局标准技术管理司相关负责人、中国标准化研究院无人机标准化研究所副研究员万福军。新技术新产品新场景亟须建立统一的标准体系问：为什么要加强低空经济标准体系建设？答：我国低空经济初步形成贯穿技术研发、装备制造、基础设施、运营服务的全链条生态体系。但新技术新产品新场景尚未建立统一的标准体系，产业链各环节协同效率有待提升，无人机机巢系统、智能通信导航等基础设施建设需要规范指引，城市物流、应急救援等应用场景标准供给不足，安全风险防控标准覆盖不全，亟须建立健全统一协同的标准体系，实现规范化发展。问：低空经济标准体系主要包括什么？标准体系建设有没有时间表？答：指南明确了低空航空器、低空基础设施、低空空中交通管理、安全监管和应用场景等方面具体内容和标准建设重点。根据指南，到2027年，低空经济标准体系基本建立；到2030年，低空经济领域标准超过300项，基本形成结构优化、先进合理、国际兼容的低空经济标准体系。问：制度设计上，如何避免各地低空经济标准互相“打架”？答：强化央地统筹与跨域协同，健全跨部门、跨区域常态化协调机制，推动地方标准对标国家顶层框架，从源头防范标准间“打架”。同时，健全标准动态优化机制，及时清理规范地方标准差异、交叉重复与冲突条款，加快构建全国统一、上下衔接、协调联动的标准化发展格局。推动低空经济更规范高效地融入生产生活问：标准将如何引领促进低空经济高质量发展？答：以标准筑牢安全底线，夯实发展基础。通过制定实施航空器整机及关键部件的技术与安全标准，从设计源头降低飞行安全风险；通过建立统一的空中交通管理、数据链路安全等标准，为产业发展提供稳定环境。以标准驱动技术融合与创新，提升产业竞争力。引导产学研用各方将标准研制深度融入技术研发全链条，推动创新成果从实验室向市场加速转化。例如，加快低空智能网联系统、低空通信设备等基础设施标准研制，促进人工智能、大数据等新一代信息技术融合应用。以标准促进产业协同联动，凝聚发展合力。通过标准打通航空器制造、基础设施建设、运营服务等产业链环节壁垒，推动低空经济集群化发展。例如，通过无人机与机巢相关标准协同制定与实施，降低企业间适配成本，提升产业链供应链协同效率。以标准释放消费潜力，拓展市场空间。通过低空物流配送等典型应用场景的标准化建设与落地实施，提升服务质量与运行可靠性，推动低空经济深度融入大众生产生活，有效激发并带动消费需求。问：标准体系建设将如何影响普通人的生活？答：低空经济标准体系的构建与落地，将让低空经济应用场景更规范高效地融入生产生活。低空配送标准的制定实施，可为外卖网购提供高效无人机配送服务；农业无人机作业标准的应用，可为广大农户提供便捷的无人机专业化服务，农忙时节，借助无人机开展播种、施肥、植保等农事作业，将大幅节约农户的人力物力成本；健全无人机交通应急作业标准，可助力无人机在高峰出行、节假日通行、突发事故处置等场景中，开展交通巡逻、应急救援等作业；完善高空高危场景无人机作业标准，推动无人机开展电力巡检、管道检测、高空外墙清洁等活动，既能降低安全风险，又能提升城市运维效率。对接产业创新需求迭代完善标准问：低空经济技术创新和迭代升级不断加快，场景应用也在持续拓展，标准如何跟上产业创新速度？答：强化标准预研究，提前布局前沿领域标准储备。立足低空经济技术迭代快、创新方向多、应用场景广的产业特点，聚焦无人驾驶航空器、基础设施、应用场景等方面，开展系统性标准预研攻关。建立动态更新机制，精准对接产业创新需求迭代完善标准。根据指南，标准制定需紧密跟踪低空飞行、无人机应用、低空交通管理、低空通信导航、低空安全保障等方面的技术突破和产业动态，针对低空物流等新业态、新模式、新场景，及时启动标准制定，有效破解标准滞后于产业创新的瓶颈，确保标准与产业发展同频共振、精准适配。加速实践经验与创新技术的标准转化。鼓励行业主体积极总结低空经济成熟实践经验、突破性创新技术，将经过市场检验、具备规模化推广价值的技术成果、运营模式，及时提炼、整合并转化为国家标准。来源：人民日报