新闻联播 通航圈继央视新闻【朝闻天下】《新机遇里看中国》1月19日聚焦低空经济（新机遇里看中国：打造发展“新赛道” 低空经济“起飞”催生万亿级大市场）之后，1月20日又到田间地头探寻中国发展新机遇。据介绍，今年我国将继续增加高标准农田新建和改造面积，并建设一批万亩以上规模化智慧农场。那什么样的农田是高标准农田？通俗讲，高标准农田属于“田成方、土成型、渠成网、路相通、沟相连、土壤肥、旱能灌、涝能排、无污染、产量高”的稳定保量的粮田。目前在我国15亿多亩永久基本农田中，已累计建成的高标准农田就超过10亿亩。未来，还要逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。 在中国农科院华农中心，一群年轻人用键盘代替农具，书写一行行代码，让农田也成为了智慧和创新的融合地。有的代码能通过指令控制机器人运动行进，每个角度、线路毫厘不差；有的代码负责识别果实成熟度，定位采摘点，收获每一颗饱满的果实；有的代码则可以连接北斗卫星，指挥全国220万台农机，超20万架植保无人机，年作业面积突破21亿亩次。节目指出，过去三年，这样的农业相关新职业（如无人机装调检修工）增加了14个，全国已认定94家农业农村新信化基地，31个国家智慧农业创新中心，我国农业科技进步贡献率达到63%。以下是央视细腻为的详细报道：央视新闻 朝闻天下 点击观看央视新闻朝闻天下报道我们常用“寸土寸金”来形容城市繁华地段的金贵，而如今，随着各地加大高标准农田的建设力度，土地也变得不再平凡普通；随着农业越来越有“科技范儿”，键盘也可以成“新农具”。 记者采访发现，2024一开年，在广袤的中华大地上，在希望的田野上，最普通的农田里，正在孕育着无限活力和机遇。 “粮田”变“良田”高标准农田建设如火如荼 耕地是粮食生产的命根子。2023年底召开的中央农村工作会议上就指出，要加大高标准农田建设投入和管护力度，确保耕地数量有保障、质量有提升。那什么样的农田是高标准农田？通俗讲，高标准农田属于“田成方、土成型、渠成网、路相通、沟相连、土壤肥、旱能灌、涝能排、无污染、产量高”的稳定保量的粮田。目前在我国15亿多亩永久基本农田中，已累计建成的高标准农田就超过10亿亩。未来，还要逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。眼下，从北到南，各地正抢抓冬季农闲施工的黄金期，如火如荼进行高标准农田建设。 ——农田建设要提速 一体化“造渠机”了解下记者来到江西安义县西路村一处高标准农田建设现场看到，这里正在进行灌溉用渠的浇筑，采用的新型浇筑机器堪称“造渠机”，可以使渠道的左右和底部一体成型，在以后的灌溉过程中减少渗漏，适当的坡度还可以增加水流速度，减少蒸发。这样的机器一天至少“造渠”三百米，效率大大提高。现场指挥作业的安义县农业农村局局长熊桥林介绍，像这样的农田改造现场，全县有三十多处。无法一一到场亲自督查，他们就创新工作方法，拉起70多人的微信群，各地施工现场每天发图片报告作业进度，发现改造不到位的，立即要求返工重做。 ——农田肥力要增加 漂洋过海的“肥料”安排上采访中记者发现，除了进行改土、改路、改水、改大这四项基础改造之外，当地今年还增加了一项新的改造环节——增施一种特殊的“肥料”。而这种特殊的肥料就来自附近的一家农资企业。在这家企业，记者看到，新接到的100多个高标准农田急需的有机质覆土还田的订单，让产线变得格外忙碌。企业负责人刘林华介绍，为了不耽误春耕生产，他们安排人员加班加点赶在三月之前把高标田急需的基质土生产出来。这些基质土不仅土质松软，而且混合了多种营养液，成为补充许多新建的高标准农田肥力不足的有力保障。——农田灌溉要节水 管道企业喜提业务新方向不仅仅是提升地力，今年，江西在推进的高标准农田建设中明确规定，必须同步建设不少于10%节水管道配套设施，这为管道企业带来了新的商机。位于鄱阳湖畔的共青城市，一家生产市政建设所需管道的企业，最近接到了不少高标田建设的管道订单，业务面迅速扩展。数智化赋能农田里 藏着哪些新职业？高标准农田建设是利当前、管长远的大事要事。如今，从“小田”变“大田”，在建好的高标准农田之上，还能通过智慧赋能，让农田里孕育出更大的机遇。——无人化种田咋实现 答案藏在农田里记者在江西采访看到，高标准农田建好以后，农机正在对冬季的土地进行深翻，这样不仅能够使土壤保墒，还能冻死埋在地下的虫卵和病菌，减少来年病虫害的发生。而当记者来到位于江苏昆山陆家镇的一片高标准农田里时发现，和江西的拖拉机不一样，这台拖拉机的驾驶室里没有司机，是一台无人驾驶拖拉机，高级感拉满。农机是如何实现无人化操作的呢？除了拖拉机本身有智慧加持，农田里也藏着答案。在一片上千亩的高标准农田里，除了智慧虫情测报站，还分布着气象站、孢子捕捉仪、土壤墒情检测仪、土壤液位仪等30多个设备。这些设备采集到的数据都会汇集到不远处的智慧田园决策指挥中心里，帮助获取全面的农田环境信息。——天空地一体化监测 农田测控全面掌握负责开发这片无人农场的是中国农科院华东中心的智慧农场团队，团队负责人史云告诉记者，他们通过卫星遥感、航空遥感和地面站点监测等手段，打造了天空地一体化信息监测平台，实现对土壤墒情、作物苗情、长势、病虫害、冷冻害、轮作休耕和产量监测等各方面信息的高效采集与分析。有了这些信息，种田就可以和打游戏一样，操作按键就可以驱动农机进行智能化作业。在农田里，记者还看到了一辆由客车改造的移动版田间数据中心。研发单位中国农科院华东中心正在测试它的功能。车顶的摄像头可自动升起获取农田实时画面；车载的庞大数据中心可随时获取各类监测数据，用于监督稽查和指挥调度等多种场景。最方便的是，不管是丘陵还是山地，只要车能到达，就可以实时获取当地农田的所有基本信息，还可以带回研究所进行分析。——键盘代替农具小代码写出农业耕作新方式农田里的数据被带回到哪里呢？在距离陆家镇智慧田园4公里的中国农科院华农中心的办公室里。记者认识了一群二三十岁的年轻人，他们利用几台电脑，他们以写代码、做实验的方式，把新一代信息技术与农业深度融合。有的代码能通过指令控制机器人运动行进，轻松绕过障碍物；有的代码负责识别果实成熟度，定位采摘点，收获每一颗饱满的果实；有的代码则可以连接北斗卫星，指挥全国220万台农机，超20万架植保无人机，年作业面积突破21亿亩次。而如果没有开发者，这些代码只是一串符号，是这些“新农人”以智慧为笔，写出了农业耕作的新方式。过去三年，这样的农业相关新职业增加了14个。全国已认定94家农业农村信息化基地、31个国家智慧农业创新中心，我国农业科技进步贡献率已达到63%。这不仅代表着一个产业的技术变革，也将引领我们走向一个更高效、更绿色、更央视新闻【新机遇里看中国】第二部：低空经济+智慧农业，这届年轻人很会种地！来源：央视新闻、中国三农发布。

一图读懂｜《通用机场场址行业审查实施细则》

 日前，民航局印发了《通用机场场址行业审查实施细则》（以下简称《细则》），对通用机场的场址行业审查工作进行指导，以推进通用机场的规划建设。《细则》发布的背景是什么？《细则》在内容编制过程上有哪些考虑？《细则》的发布会对行业带来哪些影响？现就上述问题为广大读者进行解读。问：《细则》的发布基于什么样的背景？答：2016年，国务院办公厅印发《关于促进通用航空业发展的指导意见》（国办发〔2016〕38号）翻开了通用机场管理改革新的篇章；2019年，国务院办公厅印发《交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》（国办发〔2019〕33号），明确由地方人民政府负责通用机场的布局和建设规划、相关审批工作。国办两部文件确立了通用机场改革的总思路，自此，通用机场的场址由地方人民政府进行审批，并分别征求民航和军事管理机关的行业意见。通用机场的场址是机场规划建设的第一步，对机场后续建设与安全运行有着重要影响，为贯彻落实国办文件精神，支持地方人民政府规划建设通用机场，明确出具场址行业意见的工作程序与具体内容，民航局编制了此《细则》。问：《细则》的内容都包括什么？《细则》正文共有四章，十七个条款，还有5个附录。正文的四个章节分别是总则、场址材料要求、行业审查程序和附则，分别明确了职责与对接机制、场址报告的内容、管理局具体实施审查的程序等内容。在附录中，分别提供了征求意见函的样式、机场建设概况表、场址报告材料内容、场址行业意见办理流程图以及场址行业意见样例等内容。问：《细则》编制上有哪些考虑？答：首先是分类分级的考虑。通用机场在建设规模和用途方面千差万别，因此《细则》对场址报告的各项内容都根据跑道型机场、直升机场和水上机场的不同情况，分类提出要求；同时结合机场的建设规模和具体建设情况，体现不同的分级要求。二是进一步畅通机制的考虑。建设规模较大、技术较为复杂的通用机场，由省级政府主管部门向管理局来函征求行业意见；其他机场可以由县级政府管理部门来函征求意见。三是降低建设成本的考虑。比如《细则》提出，场址报告可以由建设单位或运营人自行编制；再如，拟建立仪表飞行程序的，才需要编制飞行程序相应报告等等，降低通用机场的建设成本。问：《细则》明确了哪些内容？答：一是明确了需要征求场址行业意见的范围，即新建通用机场和改扩建跑道、直升机最终进近和起飞区、水上起降区的，需要征求行业意见。二是明确了征求行业意见的对接机制，即根据具体建设情况，由省级或县级以上人民政府主管部门向民航地区管理局来函征求意见。三是明确了行业意见的审查内容，即仅针对机场拟定场址是否满足航空器起降要求，以及是否对邻近民用机场（含已规划布局的机场）产生影响出具行业意见。四是明确了场址报告的具体要求，即根据机场类型、是否采用仪表飞行程序、是否使用民用航空无线电设施设备和通信导航监视台站等情况，提出场址材料要求。五是明确了需要补充征求场址意见的情况。问：《细则》的发布会对行业带来哪些影响？答：通用机场服务领域广泛、分类复杂、建设需求差异大，选址是机场建设的第一步，也是行业管理部门与地方政府工作协同配合的起始端。因此，《细则》的发布，能够厘清民航管理部门与地方政府在场址审查中的职责和衔接机制，明确了各类通用机场场址审查的内容要求，提供了规范的审查程序和流程，为机场投资建设单位提供清晰、统一的指标体系，为通用机场的稳步有序发展，打造低空经济发展新动能进一步夯实基础。

1月11日，2024年民航空管系统工作会议暨安全工作会议在京召开。会议传达了2024年全国民航工作会议和航空安全工作会议精神，总结回顾了2023年空管工作，分析了当前工作面临的形势，对2024年工作进行了部署。民航局副局长马兵、国家空中交通管理机构有关部门负责人出席会议并讲话。2024年民航空管系统工作会议暨安全工作会议现场马兵充分肯定了2023年民航空管工作取得的成绩。他指出，过去一年，民航空管系统深入学习贯彻习近平总书记对民航安全工作的重要指示批示精神，不断完善安全生产制度机制，狠抓关键队伍资质能力建设，全年共保障运输航班起降986万架次，同比增长87.3%，连续76个月实现了空管安全零事故、零事故征候，航班正常率达到87.8%，新增主要空管设备国产化率超过80%，高标准高质量开展主题教育，召开民航局空管局第二次党代会，以高质量党建引领空管高质量发展。民航局副局长马兵针对2024年工作，马兵提出三点要求：一是严守“三条底线”，严格遵守《安全生产法》各项规定，在人员资质能力、设备辅助能力、规范标准能力等方面多方发力，加强与航空公司、当地气象部门协同，发布准确一致的天气态势预报，始终践行真情服务理念，坚决守住廉政安全底线，有效防范化解重大风险隐患，为空管发展营造良好的环境。二是加快****空管建设步伐，着力打造现代化空管运行保障体系，把智慧空管建设融入行业发展的全过程、各领域，持续加大对中小机场空管工作帮扶力度，努力实现高质量发展。三是坚持党建引领，持续巩固主题教育成果，不断筑牢空管的政治属性，深化“以人民为中心”的思想，忠诚履职尽责，做好航班正常各项工作，服务好广大群众出行，奋力开创现代化空管建设新局面。国家空中交通管理机构有关部门负责人表示，2023年，民航空管系统全体同志接续奋斗，砥砺前行，空管安全形势总体平稳，运行品质稳步提升，为空管改革建设发展作出了不懈努力，取得了巨大成绩。2024年，希望我们同向发力，攻坚克难，共同推进空管改革走实走深，为国家经济社会发展提供有力的战略支撑。民航局空管局党委书记文学正作题为《锚定****空管总目标 奋力开创空管高质量发展新局面》的工作报告。2023年，在中央空管委的关心指导和民航局党组的坚强领导下，空管系统扎实深入开展主题教育，安全运行、改革发展、队伍建设、深化党建等各方面工作稳步推进。2024年，民航空管系统将坚定不移守住空管安全底线，全力以赴推动空管服务提质增效，加快智慧空管建设步伐，多措并举提升空管保障能力，全力支持中小机场提升空管安全保障能力，持续深化党风廉政建设，一以贯之推进全面从严治党。民航局空管局党委书记文学正民航局空管局副局长苗旋作安全工作报告。会议对2023年度民航空管系统安全优胜单位、安全先进个人、安全保障先进科室和妥善处置两起跑道侵入事件的先进个人，以及在各项技能大赛中获奖的空管先进单位和个人代表进行了表彰。2024年民航空管系统工作会议暨安全工作会议现场（本文图片均由刘然拍摄）国家空中交通管理机构有关部门相关人员，民航局综合司、航安办、运输司、飞标司、机场司、空管办、政工办、运行监控中心主要负责人，民航局空管局领导、局长助理和局机关、局直属企事业单位主要负责人及各地区空管局、空管中心、空管分局（站）主要负责人参加会议。（来源：中国民航报 ）  

（一）发展趋势在欧美等发达国家，通用航空已形成了以“研发设计—零部件生产—整机制造—销售和售后服务”为主要路径的产业基础，并整合了金融租赁、货运物流等服务业，社会经济效益明显。根据通用航空制造商协会（The General Aviation Manufactures Association, GAMA）数据，2020年美国通用飞机营业额接近140亿美元，带动相关产业的年产值在1500亿美元左右。我国幅员辽阔、人口众多，为通用航空的发展提供了广阔的地理空间和人口基础，近年来全国在册通用航空器总量、年飞行时间等保持快速增长（见图1、图2），但相关指标尤其是通航机场数量、通航飞机数量等，仍与通航发达国家存在较大差距（见表１）。目前我国已经进入新的自主性经济增长周期，随着中等收入阶层的逐渐产生和崛起，物流运输、个人消费、商务飞行等多种低空市场需求激增。按照每百万人10架通航飞机、每万平方公里１个通航机场的发展中国家水平粗略估算，我国将需要新增通航飞机11273架，通航机场714个，低空空域的开放将进一步扩大这一数字，国内通航市场将达万亿之巨。  现阶段国内通航产业区域集聚效应显著，黑龙江、北京、广东、四川、浙江等地分别在农林航空、商务飞行、通航运营及航空制造、通用飞机数量、通航机场数量等特定方面具有领先优势；湖北、湖南等中部省份处于第二梯队，能够提供基本的通用航空服务，但从通用机场、通航运营培训企业、通航制造商等相关要素的数量和分布来看，仍存在较大发展空间（见图3）。湖南、江西、安徽等中部邻省已相继获批全域低空管理改革试点省份，湖北通航产业发展形成了不进则退的倒逼趋势，因此“十四五”将成为湖北省通航产业培育和找准消费群体、激发产业发展内生动力的关键时期。       （二）实践案例 巴西和美国是典型的通航发达国家，两国的通航产业发展历程对于我国当前的起步发展阶段具有重要借鉴意义。巴西通航市场于20世纪60-90年代进入高速增长期，30年间保持了年均6%的增长速度，以巴西航空工业公司为龙头形成了较强的通用飞机制造基础，其快速成长得益于四个关键因素：一是空域开发程度大，巴西军方统一管理空防和空中交通，实现了设备共用、设施共享、人员共管；二是通航基础设施建设完善，由政府组织编制并实施区域机场设施投资计划；三是巴西民航局与超过100家具备资质的飞行学校合作，保障了充足的飞行员资源，建立了严格的培训和认证体系；四是依靠“自主研发＋技术引进”并重的模式发展飞机制造技术，以支线飞机为突破口形成了完整的通航产业链。美国的航空业最先由通用航空发展而来，在两次世界大战期间，美国政府、飞机制造商制造的大量军机、修建的大量通航机场，战后被广泛应用于农林作业、医疗救援等实用性飞行领域。20世纪50年代美国政府引进先进的空中管理系统，开放空域推动了美国公务飞行的兴起；20世纪90年代随着技术不断创新，新型机型相继出现，2001年美国政府将通航纳入公共交通系统（小飞机运输系统），服务范围逐步拓展至公务／私人飞行、制造生产、教育培训和文创旅游等多种应用场景，至今已形成了各类具有专业特色的通航小镇。例如以赛斯纳机场为代表的制造生产型通航小镇，主要开展飞机的生产试飞、飞机零部件和整机的制造生产，精密机床、工具／磨具等其他航空加工的通航业务；以范奈斯机场为代表的综合服务型通航小镇，依托通航机场及区位优势，业务范畴涵盖通用航空器制造、通航运营、通航服务、企业总部基地、商务活动中心和房地产业开发等。 （三）案例总结 通过案例研究发现，通航产业由于专业性和政策性极强，且培育周期较长，需要从外部环境、政府引导、场景应用等多方面综合推动其发展。 一是营造良好的外部环境。空域条件、通航设施、教育培训、制造研发是促进通航发展的四大关键要素。前三者需要从国家层面积极争取落实相关政策，制造研发需要地方政府给予一定的土地、财税、资金支持，以不断改善通航产业发展的外部环境。 二是加强政府的引导支持。通用航空应用条件和服务对象具有较强的针对性，要求拥有较好的经济和技术基础。在发展起步期，需要政府进行强有力的产业引导，通过重点示范工程建设，一方面带动包括通用机场、运控中心、维修机库等配套基础设施的建设完善，一方面在建设模式、实施方式上先行先试，激发潜在的市场活力。三是促进场景应用向深度和广度发展。为形成广泛的航空群众基础，未来应加大传统通航产业与创新发展、新兴消费等领域不断融合，推出“通航机场＋发展”模式，促进通航与文旅、培训、科技、贸易的深入融合，使通航消费大众化、平民化，逐步培育具有本地资源特色的航空飞行氛围（见图4）。   来源：《武汉社会科学》2022年第3辑·总第25辑，中国知网收录  

一图读懂｜《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》