7月12日，首届西部低空经济博览会在梁平盛大启幕，200余家政府单位、头部企业、行业协会及高校齐聚，分享成果、分析趋势、共谋未来。大会上，中国工程院院士刘大响，中国航天科技集团五院、北斗三号卫星总设计师陈忠贵，中国民用航空局原副局长董志毅作主旨演讲。当天，2025新华网飞阅中国低空经济十大创新城市、十大创新企业案例发布并在活动上进行了授牌仪式。入选十大创新城市案例的有：重庆市梁平区安徽省合肥市新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市浙江省杭州市余杭区黑龙江省哈尔滨市平房区河南省安阳市江苏省昆山市福建省南安市山东省青岛市崂山区辽宁省法库县 入选十大创新企业案例的有：航天十一院彩虹无人机科技有限公司成都纵横自动化技术股份有限公司中邮无人机（北京）有限公司中国飞龙通用航空有限公司中电信无人科技有限公司河南云洹网联无人机科技有限公司联合飞机集团上海峰飞航空科技有限公司零重力飞机工业（合肥）有限公司北京云圣智能科技有限责任公司这批创新案例涵盖城市创新应用、公共服务、智能制造与低空装备制造、低空飞行服务等领域。接下来这些案例将被深入剖析与大力推广，旨在总结宝贵经验，为低空经济产业的安全稳定运行提供有力支撑，为构建健康可持续的产业生态指明方向，为推动产业协同发展凝聚广泛共识，以标杆案例为驱动力，推动低空经济产业迈向高质量发展新征程。来源：通航圈 

袁家健主持召开全市低空经济发展座谈会全力推动低空经济蝶变升级努力打造全国低空经济发展示范区高永出席7月11日，市委书记袁家健主持召开全市低空经济发展座谈会，总结近期工作，对下一步重点任务进行安排部署。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于低空经济发展的重要指示批示精神，站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，全面落实党中央和省委决策部署，坚持政策为先、项目为王，抢抓机遇、奋勇争先，全力推动我市低空经济发展再上新台阶。市长高永出席。袁家健指出，低空经济是培育竞争新优势、打造增长新引擎、开辟产业新赛道、增强发展新动能的战略选择，也是加快构建现代化产业体系、奋力建设制造强市的重要抓手。要透过政策取向看清发展态势，透过现实需求看准巨大潜力，透过实践路径看出信心决心，拿出超常规思路、超常规魄力、超常规举措，自觉扛起推动低空经济高质量发展的时代重任，锐意创新、敢想敢干，乘势而上、顺势而为，全力推动低空经济蝶变升级。袁家健强调，要把蓝天实验室作为龙头牵引，聚力抓科研攻关、成果转化、影响提升，不断提升蓝天实验室影响力，打造低空经济安阳品牌。要把应用场景开发作为主攻方向，以公共服务应用为先导，以物流应用为基础，以文旅消费应用为拓展，推动低空经济实现“生产—流通—消费”的良性循环。 要把强化数智赋能作为有力支撑，积极打造服务平台、大力推进基础建设，夯实低空经济发展的数智基础。要把空域资源开发作为基础保障，争创城市空中交通管理试点，研究国家空域分类标准及低空经济政策，加快打通从局部试点到全域通航的瓶颈制约。要把发展壮大产业作为重要落脚点，推动低空经济规模化、集群化发展，推动低空经济集团加速发展，着力打造“各有侧重、全域互补”的发展格局。要把确保行业安全作为底线任务，将“管得住才能放得开”贯穿低空经济发展全过程，压实各级各部门安全监管责任，切实用高水平安全支撑低空经济高质量发展。袁家健强调，安阳低空经济前景无比美好、未来大有可为。全市各级各相关部门要牢固树立“全市一盘棋”思想，抢抓机遇、奋勇争先，加强协同配合，强化政策保障，狠抓工作落实，以“全省领先、全国一流”标准，努力将安阳打造成为全国低空经济发展示范区。市委常委、常务副市长薛崇林参加。来源：安阳融媒

“您的营业执照正在起飞，预计10分钟后送达。”7月8日下午5点多，安阳市北关区洹北街道一家环保企业有关负责人申书红的手机里弹出一条信息。很快，一架灰色小型无人机稳稳悬停在洹北企业双创综合服务平台上空，她扫码验证后，从机身专用舱中取出了崭新的营业执照。　　“下午刚在线上平台提交申请，不到下班时间就收到了‘空中快递’，这效率太令人惊喜了！”申书红笑着感慨，过去办执照要备齐材料跑几趟，动辄等上好几天，如今不仅“零跑腿”，无人机送证还让她体验了一把政务服务的“高端仪式感”。　　这幕如取外卖般便捷的场景，是安阳市“线上审批+空中投递”政务服务模式的生动缩影。　　事实上，安阳无人机在政务服务中的创新尝试远不止于此。在北关区行政服务中心，工作人员可通过远程操控，让无人机载着一份紧急审批文件飞向3公里外的市场监管所，几分钟就能送达；在偏远乡镇，无人机还承担起为村民递送社保卡、不动产登记证明等任务。　　这场“空中政务”的创新实践，源于安阳市北关区市场监管部门将数据“跑路”与科技赋能深度融合。“目前无人机送证上门还在试飞阶段，今后将覆盖更多商户。”北关区市场监督管理局相关负责人说，针对辖区商贸集聚区商户集中、交通易拥堵的特点，他们用无人机搭建起空中投递通道，让企业开办所需的相关证照实现“立等可取”，跑出智慧政务的“安阳速度”。　　“安阳正立足低空经济发展优势，在全市范围内探索布局‘无人机+’创新应用模式。未来，从城市治理到乡村振兴，从产业升级到民生服务，各行各业都将跃动着无人机的身影，让低空资源更好地服务民生、赋能产业。”安阳市政府有关负责人表示。来源：河南日报 

我国低空经济发展已形成全面布局，但是从“飞起来”到“用起来”仍面临诸多挑战。为加快形成更多发展路径和应用模式，基础设施建设是关键支撑，创新驱动是根本依托，产业生态是发展动力。低空经济正在加速发展，成为新一轮产业竞争的重要赛道。6月份以来，广东、湖北、天津等多省市上线了低空经济的核心基础设施低空飞行服务平台，为低空经济发展按下“加速键”。当前，我国低空经济发展已形成全面布局。国家明确将其纳入战略性新兴产业体系，从顶层设计层面加强制度保障。企业创新生态日益活跃，从载人航空器研发到低空服务应用均取得实质性突破，形成从技术研发到场景落地的完整链条。市场应用呈现多元化趋势，新兴领域同步拓展，展现产业生态活力。北京、广州、武汉、苏州等多地都成立了低空经济产业基金，各地低空经济产业基金的总规模已超千亿元。低空产业体系主要包含航空装备域、新型基础设施域、平台域和应用域。虽然我国低空经济已经展现出巨大的发展潜力，但是从“飞起来”到“用起来”仍面临诸多挑战，尤其是在关键核心技术、应用场景普及率、管理体系建设等方面仍有待发展。对比高质量发展要求，需要产学研协同发力，加快形成更多低空经济发展路径和应用模式。基础设施建设是关键支撑。加快构建多层次起降网络，在重点城市群优先布局智能化起降平台。推进低空通信导航体系建设，实现重点区域实时动态监控。同步强化地面保障能力，在能源补给、维护维修等环节形成全链条服务能力。创新驱动是根本依托。实施核心技术攻坚计划，建立产学研协同创新机制，重点突破动力系统瓶颈。强化系统集成能力建设，推动整机制造、电子通信及运营服务等环节深度融合。深化相关国际合作，参与全球标准治理体系建设。实施场景培育计划，对符合国家战略需求的示范项目提供制度创新先行先试环境，通过规模化应用加速产业化进程。产业生态是发展动力。一方面，加速构建低空经济产业体系。支持各地根据资源禀赋、产业基础等特点，培育低空经济链主企业和支撑企业，打造各具特色的低空经济产业体系，带动上下游企业集聚融合发展。另一方面，不断探索低空经济新模式新业态。围绕低空制造、物流、旅游、农业、商贸、教育等重点领域，打造标杆应用场景。加大低空制造产业园、低空服务产业园、低空运营保障产业园培育建设力度，推动产业集聚和成果应用。低空经济竞争是对国家科技创新能力与产业链整合水平的综合考验。未来国际竞争格局中，唯有加速技术自主替代、建立规模应用优势，方能在这一战略新领域赢得发展主动权，实现从产业跟随到规则引领的转变。（来源：经济日报）

为优化低空经济发展环境，促进低空经济高质量发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，作出如下决定：一、低空经济发展遵循安全第一、基建先行、创新驱动、应用牵引、协调推进的原则，坚持政府引导、市场主导，加强基础设施建设，培育发展低空领域新技术、新模式、新业态，推动形成低空制造和服务融合、应用和产业互促的发展格局，为构建现代化产业体系提供重要支撑。二、市人民政府应当加强对低空经济发展工作的领导，将其纳入本市国民经济和社会发展规划，建立低空经济发展工作协调机制，建设低空飞行综合监管服务平台，健全本市低空飞行管理服务保障体系，探索标准规范、管理、财政、金融等模式创新，加强政策支持，统筹推进低空经济发展。县（市、区）人民政府应当根据本辖区发展实际组织推动低空经济发展相关工作。三、市发展改革部门具体负责统筹协调低空经济发展工作，会同有关部门制定低空经济发展政策，统筹推动基础设施建设，建立低空飞行协同管理机制，建设低空飞行综合监管服务平台，牵头开展低空经济行业标准规范制定、应用场景拓展、低空空域开发利用、飞行服务、协同监管和保障等工作。市工业和信息化、科技、公安、通航发展及市人民政府有关部门应当在各自职责范围内做好低空经济发展工作。四、市人民政府统筹本市低空飞行基础设施的规划、建设和运营管理，按照国家相关标准构建本市低空飞行基础设施及配套服务设施建设和运营规范。市发展改革、自然资源和规划、工业和信息化、通信管理、气象、公安、消防、行政审批和政务信息管理、通航发展等部门负责本市低空飞行起降、通信、导航、监视、气象等基础设施建设规划。推动通信网络对低空空域的覆盖，推进通信、导航、监视、气象等设施运营、管理等工作。建设低空安全防御设施。组织编制本市低空数字空域图。建设低空飞行综合监管服务平台，承担低空飞行统一调度、管理、平台使用和维护管理等职能。县（市、区）人民政府应当根据发展实际加强本辖区低空飞行基础设施建设。支持社会资本依法参与低空飞行基础设施建设与运营，鼓励社会资本建设的低空飞行基础设施向社会开放共享。五、市人民政府应当根据低空经济产业发展特点和需要，提供多方面支持和服务。结合各县（市、区）产业发展特点、资源禀赋条件等，推动无人机、警用无人机装备、低空安防、通航装备、教育培训、航空运动等低空经济特色产业集聚发展，提升产业规模效益及区域产业引领地位。市发展改革、工业和信息化、商务、海关、财政、金融监督管理、教育、人力资源和社会保障、统计等部门负责制定低空经济发展规划和支持政策，明确产业发展路径，推动低空经济差异化、规模化发展，培育、引进低空经济企业，构建低空经济生态，加强低空经济产品进出口贸易服务。发挥财政性资金引领作用，组建产业发展基金，完善投融资服务体系，拓宽投融资渠道，鼓励金融机构加大对低空经济产业的支持力度。鼓励保险机构开发与低空经济发展相适应的保险产品。支持高校、职业学校等开设低空经济相关学科专业，开展职业技能培训，培养、引进低空经济专业人才。探索适应低空经济的统计方法，建立低空经济统计监测体系。鼓励和支持企业、高等院校、科研机构、学术团体、行业协会、产业联盟、基金会、新型智库等组织和个人参与低空经济产业发展活动。六、市科技、工业和信息化、蓝天实验室、市场监督管理等部门应当联合企业、社会团体和教育科研机构，围绕核心零部件和飞行控制、智能避障、反制以及抗干扰等核心技术领域开展技术攻关，促进关键共性技术研发、系统集成和工程化应用。支持低空经济高水平科技创新平台建设。推动科技成果转化和对外交流合作，加大低空经济领域知识产权保护力度。鼓励成立低空经济领域行业协会、产业联盟等组织，并引导企业、社会团体和教育科研机构等牵头或参与技术创新推动、低空经济领域各类标准制定等工作。七、市人民政府应当加强低空飞行在公共服务和生产应用领域的应用，培育低空经济消费新业态，推动“低空+”模式创新。市公安、工业和信息化、自然资源和规划、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、水利、农业农村、文化广电体育旅游、卫生健康、应急管理、城市管理、林业、文物、消防、气象、供电等部门应当推动低空飞行在警务安防、空中通信、地理测绘、环境监测、燃气管道巡检、物流配送和短途客运、水利巡检、农林植保、特色文旅消费和节会活动、赛事、培训、运动、医疗救援和医疗用品运输、应急处置、城市管理、森林防火、文物保护、消防救援、气象探测和人工影响天气、电力巡检等相应职能方面的应用。市通航发展部门具体负责推动应用场景推广工作。八、从事低空飞行活动，应当遵守国家空域管理、飞行管理等相关法律、行政法规和相关规定。开展航空器生产与维修、经营性飞行活动、飞行培训等活动，应当按照国家有关规定取得相关经营许可。从事航空器生产、维修、运营和开展飞行培训等活动的单位和个人，应当按照国家有关规定取得相关资质。航空器产品应当符合国家有关强制性标准；需要取得适航许可的，按照国家有关规定向民用航空管理部门申请适航许可。低空航空器及其所有者应当依法进行实名登记。在本市生产、登记、使用的无人驾驶航空器，应当按照国家有关规定，接受国家无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台和本市低空飞行综合监管服务平台的管理。各类低空飞行基础设施的建设、运营主体承担低空飞行基础设施的安全主体责任。开展低空飞行活动的单位和个人，应当依法提出申请，承担飞行安全主体责任，并主动采取预防措施。开展低空飞行活动，应当依照有关法律、法规投保责任保险。举办大型群众性活动，承办者应当制订活动安全工作方案，公安机关应当对符合安全条件的，依法做出许可决定，并制订低空飞行等安全监督方案和应急处置预案。市发展改革、行政审批和政务信息管理、公安、网信、通航发展等部门负责统筹本市低空数据安全管理工作，建立健全低空飞行数据安全管理机制，引导从事低空飞行以及相关活动的单位和个人保障数据安全，开展数据资产开发、管理及利用。制定有关无人驾驶航空器飞行安全管理的应急预案，查处低空飞行违法行为。制定行业管理规定实施办法，加强协同监管。开展飞行服务管理工作，协调解决本市低空飞行空域划设、飞行活动监管等重大问题，负责本市低空飞行服务管理，为低空飞行提供专业性、公益性服务。九、市人民政府要高度重视低空经济发展，建立健全低空经济发展考核评价及督导机制，加强重大项目、重大问题的监测、评估、考核及协调推进机制建设，实施清单制督办，定期跟踪问效。设立低空经济专家委员会。各部门要强化责任落实，按照职责分工推进，增强主动服务意识，加强工作协调，细化工作举措，形成工作合力。十、市、县（市、区）人大常委会应当加强监督，保证本决定在本行政区域内贯彻实施。十一、本决定自公布之日起施行。来源：市人大 

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