今年全国两会前夕，一款“从科幻走进现实”的电动垂直起降飞行器（eVTOL）在重庆成功首飞。看似只是给电动车装上了“翅膀”，但它却能搭载两名乘客在3000米以下的低空以150公里时速飞行。和“翅膀”分离后，电动车则能连续行驶超300公里。　　“在重庆这样山环水绕、江峡相拥的地区，eVTOL有其独特的应用优势。”中国航天科技集团九院eVTOL型号总指挥刘壮华表示，未来人们不一定要驾车依山顺水而行，也可以飞上云霄御风而行。    当前，我国低空经济产业发展势头良好，已成为培育新质生产力的重要增长极。随着空域管理愈发精细、核心装备创新成果不断涌现、基础设施网络逐渐形成，低空经济在2026年有望从“试点飞行”迈入“场景验证”。好用——　　“低空+”催生新业态新场景　　“系留无人机为救灾提供应急照明、运输无人机为农民搬运收成、蜂群无人机在城市上空描绘动态画卷……”近些年来，中国无人机的“花式用法”屡屡成为国内外社交媒体上的热议话题。低空技术正以“低空+”模式与传统产业深度融合，催生不少新业态、新场景，展现出强大的创新活力与市场潜力。　　在山东、河南、四川等农业大省，无人机植保规模化应用，在重大病虫害统防统治中发挥重要作用；在云南、西藏等省份，无人机已在高海拔、高寒山区电网运维中实现覆盖，成为线路巡查的“主力”；今年春节假期，重庆连续上演7场无人机灯光秀，无人机表演成为促消费的有力助手……近年来，各地瞄准有效需求、结合当地发展实际，积极探索发展低空经济应用场景。　　这其中，农林作业、巡检等应用场景最为成熟。截至2025年，我国农业无人机保有量超30万架，服务耕地面积4.6亿亩。国家发展改革委政策研究室副主任李超表示，无人机广泛应用于植保、施肥、吊运等场景，有效助力农业生产提质增效，电力线路无人机巡检里程突破400万公里，助力电网安全运行。最先拥抱低空技术的农民和电力工人，因无人机在生产效率和安全保障上的独特优势而获益。“相比人工作业，植保无人机大幅缩短了作业时间，提高了生产效率。”大疆农业高级技术解决方案工程师程忠义以荔枝喷洒为例：丘陵地带果树分布不规则，无人机可以精准地定位每一棵树，结合多光谱无人机巡田生成的“处方图”，实现“哪里病多喷哪里”。　　“150亩果园人工喷药原本需要4人3天完成，而在使用无人机后，仅需1台无人机，1天即可完成，这为农户应对果树病虫害突发状况起到关键作用。”在程忠义看来，未来的农民可能不再是“面朝黄土背朝天，一身泥水一身汗”，依靠无人机这种“新农具”，种地变得更简单高效。    在电力巡检领域，无人机则推动行业实现从“人海战术”到“多维巡检”的转型。相关专家介绍，无人机采用激光雷达技术自动生成三维模型，精度已远超目视，还可安全抵近高压带电环境，发现肉眼难察的热点。即便在夜间，无人机也能开展巡检，是长距离管线的最优工具。使用无人机后，仅需一天就可完成传统巡线班组一周的巡检量。    可用——　　多种技术路径满足产业发展需求　　近期，北部湾海域传来一个推动传统海洋能源开发方式转变的消息：我国海上油田首次实现无人机规模化作业。随着北部湾海域油田无人机系统运营项目正式落地，41座海上平台和2个陆地终端厂全面推广低空经济工业化运用，构建起多场景无人机作业体系。　　这背后是包括TD550重载无人直升机在内的多型无人机产品的成熟应用。“海上物流运输长期面临诸多痛点，尤其是在海况条件较差的季节，传统运输方式存在明显瓶颈。而TD550飞行过程可抗8级风，单次可运输超过200公斤物资。”TD550总设计师田刚印算了一笔账，无人机可有效替代部分传统船舶与直升机作业，作业效率提升30%以上，全年可节约船舶租赁和燃油费用近1500万元，减少碳排放达2.5万吨。　　2025年举行的第七届中国天津国际直升机博览会和长春航展上，“低空经济”已作为独立单元布展，包括无人机在内的一大批通用航空和低空经济领域的新技术、新产品、新成果集中亮相，聚焦智慧农业、低空物流、应急救援、交通出行等应用场景。　　低空飞行器的多元化使应用场景更加丰富。当前，我国在低空经济领域已形成了固定翼与旋翼、无人机与有人机、传统动力与新能源动力等多种技术路径并行发展的格局，可满足不同应用场景的需求。这种多元化的技术路径，不仅体现我国在低空经济领域的创新能力，更为产业可持续发展提供了坚实的支撑。　　“低空经济能迅速从概念走向产业化，关键在于我国的低空飞行器种类丰富、技术稳定可靠。”刘壮华举例称，农业生产往往需要在复杂地形精细化作业，这时，可垂直起降、空中悬停的多旋翼无人机就能发挥作用；在物流运输领域，无论是“干、支、末”端，都有适配的低空飞行器满足需求；面向未来立体交通出行，eVTOL以安全与舒适为核心，是无可争议的“主角”。　　工业和信息化部统计数据显示，“十四五”时期，我国累计有70余款国产传统通航装备完成适航取证，18款民用无人机获得适航批准，在研吨级无人机近30款、电动垂直起降飞行器近70种。截至2025年12月30日，已有1081家企业完成登记注册，备案产品3623种，超529万架。　　各地在积极探索。重庆联合产业链上下游企业和高校院所“抱团创新”，成为西南地区低空经济高速发展的“秘籍”。“目前，全市30个产业创新综合体已汇聚850多个单位的‘四侧’‘四链’创新资源和数据，开展了200多个‘链式攻关’项目。”重庆市经济和信息化委员会党组书记、主任王志杰介绍，在这种模式下，重庆在无人机研发上不断突破，两栖微型工业级无人机、全球首款混合动力无人机等成果频出。　　“我国的低空产业链基础完备，无人机全链条配套成熟，全球市场占有率领先。”中国电子信息产业发展研究院未来产业研究中心空天信息研究室副主任周钰哲对产业前景保持乐观，“新能源、智能制造、人工智能等技术是低空经济发展的强力支撑，助力我国低空经济市场规模快速突破。”    常用——　　从工业生产转向大众消费　　我国低空经济发展仍面临诸多挑战。如何将低空应用从工业生产转向大众消费，让更多人能用上低空飞行器，是低空经济迈向成熟必须跨越的考验。今年全国两会期间，一些代表委员也聚焦这个问题，提出了他们的思考。　　“低空经济应从‘全社会运行’视角推进应用场景建设。目前，各地已涌现不少低空经济示范区，但大多聚焦于物流、巡检等单一功能。这和我设想中实现全要素融合运行还有距离。”中国航空工业集团首席技术专家吴希明表示，低空经济应与城市交通、应急救援、社会治理等深度融合，真正融入社会方方面面。　　应用场景普及率较低也是西安科为航天科技集团董事长周曙光关注的问题，他所在的企业联合部分医院在西安落地医联体“空中生命线”。但在他看来，当前低空应用场景仍存在“用不起、没人用、难持续”的困境，许多项目停留在演示性、临时性阶段，缺乏高频刚需支撑。　　今年全国两会上，多位代表委员都为此建言献策，建议有序拓展低空经济应用场景，让低空空域真正做到“好用、可用、常用”。　　相关的政策利好正陆续出台。2025年11月，国务院办公厅《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》明确指出，推动海陆空全空间无人体系应用和标准建设，鼓励打造涵盖全空间的文旅、政务、物流、卫星服务等应用场景，拓展工业生产、城市规划建设治理、综合立体交通、公共服务、安全防护、农业生产等无人体系应用场景。稳妥有序拓展低空经济等领域应用场景。　　“将低空经济列为新兴支柱产业，是国家战略定位层面的升级。”周钰哲从中看到了未来的趋势，从新兴试点转向支柱培育，将加速政策、资金、人才等要素汇集，促进应用场景有序开放，进一步推动产业从试点探索走向规模化、规范化发展。来源：《人民日报》

4420平方公里低空开放空域、1272平方公里5G专网覆盖、160家产业链企业集聚，安阳这座三线城市正在用实践证明：发展低空经济不是一线城市的专属特权。2025年，安阳无人机产业园的新落户企业达41家，超过前期招商企业总和。在这个拥有3000米以下、4420平方公里自有飞行空域的城市，低空经济正以惊人的速度蓬勃发展。从2016年谋划布局无人机产业，到如今形成“一区两基地三中心” 的完整产业格局，安阳探索出一条独具特色的低空经济发展路径。这套模式不仅使安阳成为全国首批民用无人驾驶航空试验区，更因其系统性和可复制性，为全国众多城市提供了宝贵参考。 01 四维支撑：安阳低空经济的坚实基础安阳低空经济的崛起，建立在四大核心优势之上。这些优势相互交织，共同构筑了其难以复制的竞争壁垒。空域与网络优势是安阳最突出的亮点。这座城市拥有3000米以下、4420平方公里的自有飞行空域，且每年可飞行天数超过300天。同时，中国联通在安阳建成全国首个5G泛在低空测试基地，覆盖面积达1272平方公里，为无人机测试与应用提供了理想环境。在产业生态方面，安阳已形成完整产业链。从无人机整机研发、配件生产到飞控系统、发动机研发，再到飞行服务和应用推广，安阳无人机产业园实现了“楼内循环”。截至2025年，安阳已集聚160家无人机相关企业，形成产业集群效应。安阳的政策体系同样值得关注。当地政府提出“143”低空经济发展思路，并成立由市委书记、市长担任组长的低空经济产业发展工作专班。通过简化飞行审批流程（审批时限缩短为1天，紧急飞行即报即批），安阳为企业创造了优越的发展环境。人才储备是安阳低空经济发展的第四大支柱。当地形成了学历教育与社会培训相结合的人才培养体系，安阳工学院、安阳职业技术学院等院校开设40余个涉航专业。这种多层次人才培养体系为低空经济持续输送专业人才。02 三步走战略：安阳模式的演进路径安阳低空经济的发展并非一蹴而就，而是经历了清晰的三个阶段，循序渐进地构建起产业生态。起步阶段（2016-2020年），安阳率先进行产业规划与基础设施布局。当地政府委托中国航空规划设计研究总院编制产业园规划，并投资1亿元建成标准化无人机试飞场，包含8条旋翼无人机测试跑道和1条固定翼测试跑道。这一阶段重在打基础、建平台。成长阶段（2020-2024年），安阳获批全国首批民用无人驾驶航空试验区，产业进入快车道。期间，安阳建成“一区两基地三中心”的产业布局，即国家民用无人驾驶航空试验区、河南省无人机驾驶航空中试基地与5G泛在低空测试基地、5G无人机指挥控制中心、无人机飞行测试中心与无人机质量检验中心，成立云洹网联专业化子公司。深化阶段（2024年至今），安阳低空经济进入全面发展期。当地提出“5+3+8”发展体系，即搭建“三网一中心一平台”低空基础设施，建设三类综合配套服务基地，培育八大低空应用场景。这一阶段的特点是产业链深度融合与应用场景持续创新。03 应用场景创新：“12+2+N”模式的实践价值安阳低空经济最值得借鉴的经验之一，是其成熟的“12+2+N”应用场景推广模式。这一模式让技术创新与市场需求紧密结合，创造出实实在在的经济社会价值。在公共服务领域，安阳开展无人机血液配送实验，构建两条空中运输航线，实现医院跨院区物资互通。在警务安防方面，安阳警方应用无人机进行交通管理、违章巡查和应急救援，创新“空地结合”巡防模式。文旅融合是安阳低空经济的一大特色。依托林虑山国际滑翔基地和航空运动文化旅游节，安阳推出跳伞、滑翔伞、动力伞等低空体验项目。这些项目不仅丰富了旅游产品供给，更使安阳成为名副其实的“航空运动之都”。在农业应用领域，农业农村部在安阳组建全国首家“农作物病虫害应急防控大队”，彰显了安阳在农业无人机应用方面的领先地位。安阳经验表明：应用场景是带动低空经济全产业链发展的关键引擎。通过解决实际问题，创造经济价值，低空经济才能真正实现可持续发展。04 安阳经验的全国复制条件分析安阳模式的可贵之处在于其可复制性。从安阳经验看，一个城市要成功发展低空经济，需要具备四个基本条件，而其中一些条件在许多城市已经具备或可以创建。空域资源是首要条件。安阳拥有4420平方公里的低空开放空域，但这一优势并非独一无二。中国许多二三线城市同样拥有较为宽松的空域条件，适合开展低空飞行活动。关键在于与当地空军和民航部门建立协同管理机制。政策创新比资源禀赋更为重要。安阳的经验表明，政府的顶层设计和持续支持至关重要。其他城市可以借鉴安阳的“143”发展思路和“五个起来”工作方法（把应用场景“搭起来”，把基础设施“建起来”，把产业链条“联起来”，把品牌形象“树起来”，把政策保障“强起来”），制定符合本地实际的发展规划。产业生态的培育需要因地制宜。安阳的“楼上科研、楼下生产、园区测试、市场应用”模式特别值得借鉴。其他城市可根据自身产业基础，选择产业链的特定环节进行突破，逐步拓展。安全保障是低空经济发展的前提。安阳构建的“空天地”一体化防控体系，以及“管得住才能放得开”的安全理念，为其他城市提供了重要参考。没有完善的安全监管体系，低空经济发展将无从谈起。安阳红旗渠机场的通航标志着安阳成为国内少数拥有1个运输机场和3个通用机场的地级市。如今，安阳正谋划建设低空飞行综合监管服务平台，推动基础设施建设和运营标准统一。其他城市可以从安阳经验中汲取智慧：优先开发本地优势应用场景，构建政企协同机制，培育产业生态，并始终将安全作为低空经济发展的生命线。安阳这座曾经以殷墟甲骨文闻名于世的古都，正在低空经济的新赛道上全速前进，其经验已成为全国低空经济发展的通用教材。来源：风行sky  通航信息

12月26日，国家发改委正式发布《低空经济及其核心产业统计分类(试行)》(发改低空〔2025〕1676号)，旨在贯彻落实党中央和国务院关于低空经济发展的重大决策部署，界定低空经济及其核心产业统计范围，统计低空经济发展规模、速度、结构，满足各级党委、政府和社会各界对低空经济的统计需求。根据该分类，低空经济是依托低空航空活动带动相关产业创新和场景应用 形成的综合性经济形态。本分类将低空经济范围确定为：01 低空 制造业、02 低空运营业、03 低空基建与信息服务业、04 低空配套 业等4个大类。 低空经济核心产业是指，为低空飞行活动提供产品、基础设 施、服务保障，以及依托低空飞行为社会公众提供服务的各类经 济活动。本分类中，01—03 大类中的10 个中类为低空经济核心产业。针对《低空经济及其核心产业统计分类（试行）》（以下简称《低空统计分类》），国家发展改革委低空司、国家统计局设管司有关负责人就相关情况回答了记者提问。一、《低空统计分类》出台的背景是什么？党中央、国务院高度重视低空经济发展。党的二十届四中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确指出，加快低空经济等战略性新兴产业集群发展，并作为培育壮大新兴产业和未来产业的重要内容。当前，我国低空经济处于开局起步阶段，政策体系加快健全完善，基础设施保障水平不断提高，经营主体快速发展，场景应用持续拓展，总体上呈现良好势头。编制出台《低空统计分类》，能够及时明确低空经济及其核心产业的概念和范畴，明晰产业边界，有利于相关各方准确理解把握党中央、国务院决策部署精神，更加精准识别产业链上下游关联，为统计调查和研究分析提供依据，为准确把握低空经济发展规模、结构特征、区域分布提供支撑，为把握低空经济运行态势和政策制定实施提供重要参考。二、《低空统计分类》编制原则有哪些考虑？为保证低空经济及其核心产业统计分类的系统性、科学性、实用性，在编制过程中主要把握以下几点：一是把握规律，突出系统性。准确把握低空经济发展规律和当前阶段性特征，围绕低空航空活动带动相关产业创新和场景应用形成的综合性经济形态，构建涵盖低空经济全产业链内容和行业发展特色的统计分类，准确反映低空经济发展情况。二是把准定位，突出创新性。聚焦新质生产力内涵特征，涵盖了从低空航空器制造、材料和零部件制造等生产类活动，到信息技术服务、互联网平台服务等服务类活动，充分体现低空经济的创新驱动特征和技术密集属性。三是聚焦重点，突出精准性。以现有国民经济行业分类为基础，根据相关统计制度和方法，参考借鉴国内外相关统计分类标准，规范科学设置统计类别，同时注重精准性、可操作性，突出体现低空经济重点领域和关键环节。四是远近结合，突出科学性。立足于满足低空经济统计监测需要，兼顾近期与远期发展，既有效设置能够适应当前低空经济发展的统计类别，又充分考虑低空经济作为战略性新兴产业的发展潜力，在类别和层级设置时为未来发展预留空间。五是明确导向，突出引导性。坚持统筹发展和安全，系统展示低空经济及其核心产业，为相关各方提供参照，引导各地更好地坚持“全国一盘棋”，有效挖掘和利用自身资源禀赋、发展优势，找准切入点和发力点，因地制宜发展低空经济。三、《低空统计分类》主要包含哪些内容？低空经济是依托低空航空活动带动相关产业创新和场景应用形成的综合性经济形态。《低空统计分类》包含低空制造业、低空运营业、低空基建与信息服务业、低空配套业等4个大类，具体有23个中类、65个小类。其中：低空制造业，指低空航空器整机制造及相关材料、零部件等制造；低空运营业，指依托低空航空器开展的生产作业、公共服务、运输、消费等飞行服务；低空基建与信息服务业，指服务于低空飞行活动的基础设施建设和相关工程服务、信息服务；低空配套业，指为低空经济活动提供的各类技术研发服务与配套保障服务。来源：国家发改委网站

来源：中国民航局

3月18日，民航局召开通用航空工作领导小组会议，专题研究贯彻落实党中央、国务院关于打造低空经济战略性新兴产业的重大决策部署要求，推进低空经济高质量发展相关工作。民航局局长宋志勇主持会议。民航局副局长崔晓峰、胡振江、韩钧、马兵，总工程师、安全总监、相关司局负责人参加会议。宋志勇指出，要深入学习领会习近平总书记关于新质生产力和低空经济的重要论述，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，提高站位，充分认识发展低空经济的重大意义和价值，以时不我待的精神狠抓落实，在奋力开辟低空经济新赛道中贡献民航力量。一要深刻把握低空经济是新质生产力的代表，发展低空经济是培育竞争新优势、打造增长新引擎、增强发展新动能的战略选择。二要深刻把握低空经济是全球竞逐的战略性新兴产业方向，培育壮大低空经济是开辟产业发展新赛道、完善我国现代化产业体系的战略要求。三要深刻把握低空经济是民航与相关产业交融互动的平台，发展低空经济是新时代交通强国建设民航新篇章的应有之义。宋志勇强调，民航局作为国家民用航空事务的主管部门，在推动低空经济发展中负有义不容辞的责任。面对低空经济发展的新形势、新要求，各相关单位和部门要进一步提高思想认识、强化责任担当，加强研究，探索把握低空经济的发展规律，切实提高推动低空经济发展的能力和水平。要深入研究低空经济的发展规律，对以往的通航、无人机等法律规章进行重新认识、梳理，要深入研究完善民航相关政策法规体系，深入研究低空安全监管体系和能力建设，深入研究低空飞行服务保障体系建设，深入研究适航审定体系和能力建设，深入研究如何形成低空经济发展合力，不断完善低空经济相关目标体系、政策法规体系、保障支撑体系、考核评价体系，形成合力，更好服务低空经济高质量发展。来源︰中国民航报

随着科技的飞速发展，低空经济与无人机技术的融合正逐渐成为新的经济增长点，开启了一个全新的产业时代。这种融合不仅推动了无人机技术的创新和应用，还促进了低空经济的繁荣和发展，为社会带来了无限的可能性。无人机作为低空经济的重要载体，其应用领域不断扩大，涵盖了航拍、农业、物流、环保等多个领域。在航拍领域，无人机以其独特的视角和灵活性，为摄影师提供了前所未有的拍摄体验，为影视制作、广告拍摄等行业注入了新的活力。在农业领域，无人机通过搭载各种传感器和设备，实现了精准施肥、喷药、播种等作业，大大提高了农业生产效率和质量。在物流领域，无人机配送成为了现实，缩短了配送时间，降低了物流成本，为消费者带来了更加便捷的购物体验。在环保领域，无人机能够迅速发现污染源，为环保部门提供及时、准确的数据支持，助力环境保护工作。低空经济与无人机的融合，还催生了无人机产业集群的发展。随着无人机市场的不断扩大，越来越多的企业开始涉足无人机产业，形成了集研发、生产、销售、服务于一体的完整产业链。这不仅推动了无人机技术的创新，还促进了相关产业的发展，为经济增长注入了新的动力。同时，低空经济与无人机的融合还带来了就业岗位的增加。无人机产业的快速发展，为从事无人机研发、生产、销售、服务等领域的人才提供了广阔的就业空间。越来越多的人开始投身于无人机产业，为实现自己的梦想和人生价值而努力奋斗。 然而，低空经济与无人机的融合也面临着一些挑战。如何确保无人机飞行的安全、如何保护隐私、如何制定合理的法律法规等问题亟待解决。这需要政府、企业和社会各界共同努力，加强监管和协作，推动无人机产业的健康发展。 总之，低空经济与无人机的完美融合为我们带来了无限的可能性和机遇。我们应该充分利用这一优势，推动无人机技术的创新和应用，促进低空经济的繁荣和发展，为社会带来更多的福祉。