作为新质生产力的典型代表之一，通用航空和低空经济在政策引导和技术创新的双重推动下，正快速崛起成为万亿级的产业新赛道。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》特别强调，要“发展通用航空和低空经济”。习近平总书记就推动通用航空和低空经济安全发展、高质量发展作出系列重要指示批示，为推动通用航空和低空经济高质量发展提供了方向指引和根本遵循。中国民用航空局认真学习领会习近平总书记关于发展通用航空和低空经济的重要指示批示精神，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，深化理解低空经济的科学内涵，准确把握通用航空和低空经济的内在联系，深刻认识安全是低空经济发展的基石，进一步提高认识、理清思路、明确举措，积极推动通用航空和低空经济安全、高效和可持续发展。深刻认识发展通用航空和低空经济的重大意义习近平总书记强调，“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”。低空经济作为新质生产力的代表之一，是培育竞争新优势、打造增长新引擎、开辟产业新赛道、增强发展新动能的战略选择，是加快构建现代化产业体系和强国建设的关键力量，对实现中国式现代化具有重要的战略意义。 落实国家战略，为经济社会发展提供新动能。低空经济产业链条长、应用场景广、带动能力强且科技含量高、创新要素集中，在传统通用航空业态基础上融合了以无人机为支撑的新型低空生产服务方式，通过信息化、数字化管理技术赋能，与更多经济社会活动相结合，开辟新的应用场景和商业模式，显著提高了经济社会活动效率和用户体验，形成了一种容纳并推动多领域协调发展的极具活力和创造力的综合经济形态，具有新质生产力的显著特征。近年来，低空经济在工业、农业、服务业和居民消费等领域均有广泛应用，通过不断突破创新，兼具改造升级传统产业、培育壮大新兴产业、加快布局未来产业的重要作用，在拉动有效投资、创造消费需求、提升创新能级等方面潜力巨大，是推动建设制造强国、科技强国、交通强国的重要支撑，对构建现代化产业体系具有重要意义。增进民生福祉，为满足人民生产生活需求提供新供给。低空经济广泛应用于基础设施巡查、应急救援、城市巡逻、森林防火、医疗救护等公共服务领域，通过数据共享构建便捷高效的一体化治理体系，有效提升公共服务效率，为保障人民生命财产安全提供重要手段。低空经济对固定基础设施依赖低，影视航拍、空中游览、消费娱乐等应用场景的拓展带动了文旅、体育等产业快速发展，普通大众的航空消费门槛大幅降低，对促进居民消费升级效果显著。随着低空飞行活动应用场景向城市空中交通等领域拓展，无人机物流配送、低空运输等将进一步改善城市货物流通和人员往来的交通条件，更好满足人民群众生产生活需求，为共同富裕和区域协调发展提供新的有利条件。丰富民航业态，为谱写交通强国建设民航新篇章提供新途径。低空经济作为战略性新兴产业，既包括传统通用航空业态，又融合无人驾驶航空新业态，逐渐成为民航业与相关产业交融互动的重要平台，将显著提升民航业的战略承载力、影响力、带动力。一方面，通过新技术应用、新业态拓展、新模式创新，促进传统通用航空产业迭代升级，进一步补齐传统通用航空发展短板，为我国通用航空业发展提供新动力；另一方面，无人驾驶航空较传统通用航空具有低成本、低门槛等优势，丰富了高效出行、物流运输等航空消费场景，拓展了航空市场服务空间。低空经济依托航空与数字技术融合，加快民航数字化转型和管理模式重塑，驱动民航产业组织方式、运行管理模式、安全监管体系等由人工管理向智能管理“跃升”，推动民航实现高质量发展。赋能航空制造，为关键技术创新应用提供新空间。低空经济创新驱动特征明显，与新材料、新能源以及导航、卫星互联网、5G、大数据、云计算等新技术深度融合，对产业经济格局重塑作用强，越来越成为全球主要经济体角逐的新领域。发展低空经济有利于充分发挥我国技术和产业优势，加快在民用航空领域的技术突破和应用创新，推动传统通用航空在材料、设计、制造等领域实现转型升级，扭转传统通航制造技术落后局面，推动我国在全球航空竞争中实现“换道超车”。当前，人工智能、新能源、量子信息、通信技术、先进制造等领域成为全球技术产业竞争的新前沿，发展低空经济有利于发挥我国应用场景广、市场规模大的优势，为新技术的融合创新创造新的市场空间，为我国在关键领域实现技术和产业链自主可控提供重要保障。准确把握发展通用航空和低空经济的现实基础和形势要求近年来，以习近平同志为核心的党中央高度重视低空经济发展，在宏观层面和顶层设计上不断作出战略部署。2022年12月，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》，提出要积极发展服务消费，加快培育低空等旅游业态，释放通用航空消费潜力。2023年12月，中央经济工作会议提出，打造低空经济等若干战略性新兴产业。2024年1月1日，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》施行，促进无人驾驶航空器产业健康有序发展。2024年3月，《政府工作报告》提出，要积极打造低空经济等新增长引擎。党中央这些重大决策部署，为推动通用航空和低空经济高质量发展提供了行动指南和科学方法。通用航空为低空经济发展奠定了坚实基础。近年来，民航局加强组织领导，强化规划引领，树立分类管理理念，刀刃向内深化改革，着力强化创新试点，加强低空飞行服务保障，不断改善通航运行环境。修订民航法规30余部，初步建立通用航空法规标准体系；推进低空飞行服务保障体系建设，推动简化低空飞行计划申报和审批；民用无人驾驶航空器综合管理平台上线运行，基本实现空域划设、适飞空域信息查询、飞行活动申请等一体化综合监管服务；批准无人机低空物流体系建设试点，建立17个民用无人驾驶航空试验区和3个试验基地，覆盖城市、海岛、支线物流和综合应用拓展等典型场景应用。飞行培训、短途运输、农林植保、基础设施巡查等传统通航作业稳步增长，空中游览、跳伞飞行、应急救援、医疗救护等新业态加速发展，无人机在消费娱乐、地理测绘、影视航拍等领域广泛应用，无人机物流实现区域规模化应用，森林消防、通信中继、人工影响天气、边防后勤保障等场景不断开发，城市空中交通出行正在积极探索。截至2024年11月底，我国通航企业达到744家，在册通用航空器3226架，通用机场470个；无人机运营企业近1.9万家，国内注册无人机215.8万架；2024年1—11月份，传统通航飞行123万小时，近3年年均增速约12%，无人机飞行2544.9万小时，同比增长15.3%。低空经济为通用航空转型升级提供广阔空间。通用航空业作为低空经济发展主体，在能源技术、新一代信息技术变革的引领下，正加速向无人化、绿色化、智能化迭代创新，以无人机、电动垂直起降航空器（eVTOL）研发应用为代表的新能源、智能化通航产业，已成为低空经济主导产业，有望达到万亿级市场规模，将迎来像新能源汽车一样实现“换道超车”的重大机遇。据专业机构测算，目前我国低空经济规模已超过5000亿元，到2030年有望达到2万亿元。但也要看到，现有的管理理念、法规体系、服务保障体系、监管技术手段等与低空经济发展需求特别是安全发展的要求还不适应，存在着顶层设计不足、要素投入不够、创新能力不强、治理水平不高、市场活力有待激发等问题。总体看，我国低空经济正加快向成长期迈进，在运行主体、技术路线、应用场景、管理体系等方面呈现出许多新特征、新要求，需要在传统通用航空基础上加快科技赋能和迭代升级。在供给侧方面，加大政策、技术、资本、基础设施等要素投入；在需求侧方面，利用好扩大内需政策和居民消费升级拓展低空经济市场空间。未来，我国低空经济发展将进入快速发展期，集中体现为应用场景多元拓展、基础设施加快建设、标准体系健全完善、行业治理逻辑重塑，必须统筹处理好发展和安全的关系，把握好政策的时度效，实现市场需求和安全保障能力动态平衡。积极担当作为，推动通用航空和低空经济高质量发展习近平总书记指出，“传统产业改造升级，也能发展新质生产力”，“各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导”。这一重要论述揭示了发展新质生产力的内在逻辑和实践路径，为推动通用航空和低空经济高质量发展提供了根本遵循。民航局将牢固树立安全发展理念，坚持安全第一不动摇，切实履行国家民用航空主管部门职责，准确把握低空经济发展规律，立足职能定位，发挥专业优势，积极担当作为，创新管理模式，加大资源投入，着力提高推动通用航空和低空经济高质量发展的能力和水平，努力构建安全、高效、顺畅的运行服务保障体系，有力支撑通用航空和低空经济高质量发展。牢固树立安全发展理念。安全是低空经济发展的前提和基石。贯彻总体国家安全观，立足自身职责，强化低空安全运行监管，健全完善差异化精准监管政策机制。建立健全各类飞行活动的安全运行规则、标准以及相关监管政策。建立健全应急保障机制，加强与国际民航组织以及国外民航当局的合作与交流，共同推动制定和实施低空运行安全标准。强化规划政策引领。坚持当前和长远相结合、国际和国内相衔接，紧密结合低空经济特征和我国发展实际，强化规划引领和基础理论研究，完善低空运行统计监测制度，健全低空经济法规标准框架，印发实施《推进通用航空和低空经济安全有序发展实施方案》，优化促进通用航空和低空经济高质量发展的政策措施。强化适航审定能力建设。适航审定是民用航空器安全的保证书、市场应用的通行证。针对航空器型号多、技术更新快、产品迭代快、应用场景复杂的特征，不断完善基于“运行风险、分类管理”的无人机适航审定模式，探索引入社会力量支撑适航审定工作机制。发挥专家作用，优化适航标准体系，创新审定形式。加强人才培养和科技投入，加快形成适应通用航空和低空经济发展需求的适航审定能力。健全飞行服务保障体系。飞行服务保障体系是低空飞行活动实现高效运行的管理中枢。坚持统一标准、统一接口，推动布局空天地一体的通信导航监视基础设施，与城市全域数字化转型协同推进，军地民设施数据共用共享。完善低空飞行服务法规标准体系，强化飞行服务保障能力建设，加快低空空中航行能力建设，着力构建服务有效、监管有力、数据精准、即时互联的低空飞行服务保障体系。完善低空基础设施体系。基础设施建设是推动低空经济发展的基础条件。坚持以安全发展、集约高效、智慧绿色为导向，以加大建设和运行管理标准供给、强化央地协同、简化审批流程为重点，支持垂直起降基础设施加快建设，分类简化机场建设程序与标准，优化通用机场和起降点布局，全面提升通用航空和低空经济基础设施供给质量。加强运营服务市场准入管理。市场准入管理是发挥政府作用、引导市场健康发展的重要抓手。坚持统筹兼顾、分类施策，聚焦不同场景业态的市场准入、事中事后监管和消费者权益保护等需求，以运营人、运营企业的资格能力建设为重点，以保障安全运行和提升服务质量为导向，完善市场监管政策，引导培育低空经济应用场景，激发市场活力，规范市场秩序，构建良好的通用航空和低空经济市场生态。提升低空运行监管效能。安全监管是低空经济持续健康发展的重要保障。坚持统筹发展和安全，充分适应低空飞行活动带来的安全态势变化，完善低空运行规则标准，明确各级管理主体监管职责，创新安全监管理念，加快构建“行业管理+社会管理”的分级分类多元治理模式，夯实监管能力，提升监管效能，以高水平安全保障通用航空和低空经济高质量发展。文章来源：《学习时报》2025年1月3日第1版本期编辑：董大伟

市委常委会主持会议 袁家健讲话 高永作具体部署听取和讨论市委常委会工作报告，安排部署明年经济工作，表决通过《中国共产党安阳市第十二届委员会第八次全体会议决议》 12月26日，中国共产党安阳市第十二届委员会第八次全体会议暨市委经济工作会议召开。 会议由市委常委会主持。市委书记袁家健作讲话，市委副书记、市长高永对明年经济工作作具体部署。 会议听取和讨论了袁家健受市委常委会委托作的工作报告，讨论了市委常委会2024年抓党建工作情况专题报告，表决通过了《中国共产党安阳市第十二届委员会第八次全体会议决议》。 会议充分肯定2024年市委常委会工作。一致认为，2024年是安阳建设现代化区域中心强市全面起势、奋力突破的一年。市委常委会坚持以习近平总书记视察河南、安阳重要讲话精神为总纲领、总遵循、总指引，牢牢把握省委、省政府支持安阳以红旗渠精神为引领建设现代化区域中心强市重大机遇，锚定省委“两个确保”，持续实施“十大战略”、加快构建“十大体系”，以超常决心、超常举措、超常力度，团结带领全市广大党员干部群众克难攻坚、向新而行，推动现代化产业体系建设更高质量，经济社会高质量发展积蓄更强动能，各领域各方面工作创新创造更添活力，中华文化新地标、中原文旅新名片更显风采，生态优先、绿色发展更可持续，城乡发展和基础支撑更加扎实，保障和改善民生更暖人心，干事创业氛围更加浓厚，强市建设的步伐越来越快、越来越坚实。 会议分析了当前发展面临的机遇和挑战，指出推进强市建设，要把高质量发展作为首要任务，准确把握经济形势、政策取向、上级支持、强市基础，切实增强以高质量发展推进强市建设的信心决心，正确把握“时”与“势”、“危”与“机”、“破”与“立”、“稳”与“进”，进一步扬优势、锻长板、补短板、优环境、强产业、增实力，推动各项工作取得重要进展。 会议明确了明年我市经济工作的总体要求：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南、安阳重要讲话重要指示，按照省委、省政府工作部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，着力推动高质量发展，锚定省委“两个确保”，突出“一高地一区三中心”，持续实施“十大战略”、统筹推进“十大建设”、加快构建“十大体系”，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，落实更加积极有为的宏观政策，着力扩大内需，稳住楼市，推动科技创新和产业创新融合发展，切实增强经济活力、改善社会预期、增进民生福祉、防范化解风险、保持社会稳定，促进经济实现质的有效提升和量的合理增长，全力完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力推进现代化区域中心强市建设迈上新台阶。 会议提出，要把握高质量发展工作目标，加快构建“十大体系”。持续实施创新驱动、科教兴市、人才强市战略，充分发挥创新投入的撬动作用、创新平台载体的支撑作用、企业的创新主体作用、创新人才的引领作用，在加快构建科技创新体系上取得新成效。持续实施换道领跑战略和数字化转型战略，抓实链群升级，抓深数智赋能，抓紧梯次培育，在加快构建现代化产业体系上开创新局面。持续实施文旅文创融合战略，持续打造殷墟甲骨文中华文化新地标，积极培育文旅消费增长点，深入推动文旅产业高质量发展，在加快构建文旅发展体系上取得新突破。持续实施以人为核心的新型城镇化战略，加快城市提质更新，提升精细化服务水平，大力发展县域经济，在加快构建现代城镇体系上取得新提升。持续实施乡村振兴战略，坚决扛稳粮食安全重任，扎实做好巩固衔接工作，有效推进乡村产业发展，大力实施和美乡村建设，在加快构建新型乡村体系上展现新作为。持续实施优势再造战略，高品质打造立体化交通网络，高水平构建多层级交通枢纽，高标准实施降低社会物流成本专项行动，在加快构建交通物流体系上取得新进展。持续实施制度型开放战略和全面深化改革战略，全面推进深层次改革，持续扩大高水平开放，在加快构建强劲动力体系上打造新格局。持续实施绿色低碳转型战略，以源头治本推进结构优化调整，以精细治标深化环境综合整治，以综合治理筑牢生态安全屏障，在加快构建生态空间体系上争取新进位。持续统筹发展和安全，防范化解政治安全、金融债务、安全生产、社会安全风险，在加快构建安全保障体系上做到新加强。持续推进社会治理现代化，抓阵地强基础，抓民生强保障，抓治理解难题，抓共识强合力，在加快构建社会支持体系上打造新典型。 会议对明年经济工作作具体部署，强调一要抢抓政策机遇，紧密对接更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，强化超常规举措，超前谋划、加快实施各类政策性资金项目，高效协同促进政策落地，充分释放政策效应。二要大力提振消费，深入实施提振消费专项行动，加力扩围实施消费品以旧换新和大规模设备更新，扩大文旅消费，提高投资效益，全力扩大有效需求。三要狠抓产业升级，加快推动科技创新和产业创新深度融合、新产业新动能提速发展、传统产业高端化智能化绿色化、先进制造业和现代服务业融合发展，加快动能转换，创新引领群链提质。四要培育经营主体，进一步深化“万人助万企”，深入开展惠企政策直达快享、降低社会物流成本、规范涉企执法、经营主体培育专项行动，持续优化发展环境，助企纾困降本增效。五要增强忧患意识，防范化解重点领域风险，强力推动房地产市场趋稳向好，切实维护金融和财政安全，守住粮食安全和不发生规模性返贫底线，织密扎紧社会公共安全底线。 会议强调，要坚持以高质量党建引领高质量发展，加强党对经济工作的领导，加强为企服务，加强精准调度，加强过程管理，不断推动经济高质量发展。要狠抓工作落实，坚持“谋”字当先、“统”字抓总、“实”字筑基、“精”字为要、“新”字引领、“效”字托底，为经济高质量发展提供有力支撑。要营造干事创业氛围，推进全面从严治党，树牢选人用人正确导向，鼓励干部担当作为，切实改进作风，凝聚推动强市建设的强大合力。 会议要求，当前正值年终岁尾，要奋力冲刺全年目标任务，抓好今年收官和明年一季度经济工作，确保实现高起步、开门红。要扎实抓好“双节”期间安全稳定、民生保障、市场保供，加强文旅活动服务保障，让人民群众温暖过冬、安心过节。 会议号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬红旗渠精神，积极应变、主动求变，干字当头、迎难而上，全面完成经济社会发展目标任务，切实以高质量发展的实际成效有力推进强市建设迈上新台阶，为奋力推进中国式现代化建设河南实践作出安阳新的更大贡献。 市委委员、市委候补委员出席会议。不是市委委员、市委候补委员的市级领导同志；各县（市、区）政府主要负责同志，国家级和省级开发区党工委书记、管委会主任；市委副秘书长，市人大常委会、市政府、市政协秘书长和副秘书长，市委办公室、市政府办公室副主任，市纪委监委领导班子成员，市委巡察组正县级巡察专员，市人大常委会、市政协各专门（工作）委员会主要负责同志；市委各部委、市直机关各单位、市属各企业和事业单位、各人民团体、中央和省驻安各单位主要负责同志；市直部门所属正县级单位主要负责同志；部分省第十一次党代会、市第十二次党代会基层一线代表，省人大基层代表、省政协委员，专家学者、科研院所、民营企业代表，“三个一批”活动重大项目代表列席会议。 

国家政策助推打造新增长引擎 2021年2月，中共中央、国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》提出，发展交通运输平台经济、枢纽经济、通道经济、低空经济。这是“低空经济”概念首次被写入国家规划，种下了低空经济发展的种子。 2023年中央经济工作会议将低空经济列为战略性新兴产业，2024年《政府工作报告》中提出积极打造低空经济等新增长引擎，使低空经济正式进入发展的“快车道”。党的二十届三中全会提出，要发展通用航空和低空经济，更是为低空经济插上了腾飞的“翅膀”。航空运动发展是大众实现“飞行梦”的现实需求 国家体育总局2024年新修订的《航空体育运动管理办法》中明确规定，航空体育运动是指使用民用航空器和航空体育运动器材在空间范围内进行体育活动的总称，主要包括开展航空体育运动的赛事活动及其有关的训练、普及和教育等内容。包括飞机、超轻型飞机、气球、跳伞、滑翔伞、动力伞、牵引伞、悬挂滑翔翼、航空模型、无人机、模拟飞行等项目。 航空运动项目发展坚持市场主导、安全第一、融合发展、开放互动原则，以建设体育强国为目标，将航空运动办成人民群众需要的航空运动。 为充分发挥航空运动促进低空经济整体发展的作用，国家体育总局航空无线电模型运动管理中心（以下简称“体育总局航管中心”）发布了《体育总局航管中心关于促进低空经济发展的若干意见》，从大力推广普及航空运动、提升航空运动服务能力、加强航空运动宣传力度、完善航空运动产业配套等4个方面提出14项具体举措，在低空经济快速发展的机遇期，统筹航空运动的高质量发展和高水平安全，为大众提供安全可靠、丰富多彩的航空运动体验，实现每个人的飞行梦想，拉动低空经济的大众消费。构建航空运动发展体系 助力低空经济发展 “十四五”期间，体育总局航管中心和中国航空运动协会（以下简称“中国航协”）以发展为首要任务，不断加强航空运动赛事供给，丰富航空运动培训内容，完善航空运动基础配套，积极培育市场和引导消费，提升航空运动服务供给和质量。在此基础上，逐步构建起以管理体系、赛事体系、培训体系、标准体系和安全体系为核心的航空运动发展体系。（一）用高水平赛事带动高质量发展 航空运动赛事是航空运动“以体为本”发展原则的核心内容，每年由体育总局航管中心和中国航协组织的航空运动赛事活动近70项，参与人次近百万，既有以普及推广为目的的青少年教育竞赛活动，又有展现竞技水平的国家级和世界级的专业赛事，同时还有为激发青少年科技创新能力、挖掘低空领域专业技术人才而设计的科研类赛事，为各年龄段航空运动爱好者提供了竞技与交流的平台，受到了广泛欢迎和一致好评。为进一步提升我国航空运动影响力，体育总局航管中心联手国际航空运动联合会成功举办了“国际航联世界飞行者大会”“世界无人机竞速锦标赛”等国际品牌赛事。 航空运动赛事，特别是大型综合类赛会融合展会、飞行表演、运动体验等内容，为地方的文化、旅游产业发展提供了有力的支持，并成为展示我国低空经济发展成果惠及大众的窗口和舞台。（二）以航空运动培训加速低空人才培养 体育总局航管中心和中国航协近年来持续在航空运动培训领域发力，不断完善培训的教学及考核体系，开展培训的标准化建设，规范并拓展培训市场。通过鼓励培训机构设计高频次、低收费的培训产品来降低航空体育运动准入门槛以扩大参与培训的人群基数，通过鼓励高等院校、技能职业院校等开设航空运动类专业来扩大航空运动专业人才规模，通过规范遥控模型航空器（无人机）飞行执照、航空体育运动飞行驾驶员执照的培训和考核工作来提升从业人员的技能水平。多年来，航空运动培训为国家低空经济建设和国防建设培育了大量高素质的人才。 青少年是国家的未来和希望，体育总局航管中心和中国航协一直致力于青少年航空运动人才的培养与储备。航空运动培训一方面可以传授青少年飞行知识和技能，让航空飞行不再遥不可及；另一方面还可以让青少年在体育活动中培养团结协作、不怕挫折、吃苦耐劳的优秀品质。以“体教融合”为牵引，推动航空模型、无人机、模拟飞行等具有较强科普属性的航空运动项目走进校园、走近青少年身边。众多青少年通过航空运动走进了航空科技领域，进而成为支撑低空经济发展的后备人才。（三）以航空飞行营地建设促进低空经济消费 航空飞行营地是航空运动促进低空经济发展的重要抓手，是航空运动消费产品和服务供给侧结构性改革的主要内容，解决了航空运动爱好者“无处可飞”、社会资本“无处可投”的发展难题。 为规范全国航空飞行营地发展，体育总局航管中心制定了《航空飞行营地管理规定（试行）》，中国航协陆续发布了《航空飞行营地场地要求和运行管理规范》《航空飞行营地工作人员规范》《航空飞行营地星级划分与评定》，明确了航空飞行营地建设的基本要求和发展导向。 目前，全国符合标准且能够向大众提供航空运动产品和服务的航空飞行营地有200余家。2023年，全国航空飞行营地接待人数总量超770万，极大促进了航空运动消费市场的发展。

12月23日，中央党报《经济日报》刊发文章《低空经济起飞前还需长跑》，文章指出，种种因素叠加，注定了低空经济“起飞”前将是一场长跑，参与的各方都得多些耐心。行业呼唤耐心企业，能够放眼长远，专注技术创新、产品迭代和场景拓展，让低空消费更快普及；鼓励耐心资本，相信行业的长期价值，不因短期利益盲目跟风炒作；需要耐心政府，既科学合理规划，又遵循市场规律，让行业在安全、有序中发展。《经济日报》具体内容分享如下：低空经济起飞前还需长跑原 洋要问2024年最火热的概念是什么，“低空经济”必定榜上有名。今年年初以来，从地方政府、企业到资本，各方主体积极布局，抢滩新赛道。一年之内，全国有20多个省份发布了低空经济行动方案，新增注册企业7000多家，产业基金规模达千亿元。二级市场的热情也被点燃，A股至少有38家低空经济概念股涨幅超过30%，更有热门个股涨幅翻番。天空和土地、海洋一样，都是重要资源，向天空要发展新空间是大势所趋。事实上前些年，这类在3000米以下空域内的飞行经济形态已经普遍存在，比如无人机播洒农药、直升机运输等。为什么偏偏在今年，低空经济迎来爆发式发展？最明显的驱动因素是政策“加码”。2023年，中央经济工作会议把低空经济列入战略性新兴产业；2024年全国两会，低空经济又被作为“新增长引擎”写入《政府工作报告》。两次重要会议给出的明确定位，令市场嗅到了商机。产业链足够长，产业综合带动能力足够强，也让低空经济具备成为“新增长引擎”的条件。一端牵着先进制造业，一端连着新型消费、智慧城市、文旅观光等新业态，低空经济是典型的资金、技术与高端人才密集型产业。从飞机制造、运营服务到完善设施，从“天上”到“地上”，都有庞大的市场需求等待被激发，同时也意味着万亿元级增长空间，一大批就业岗位可能被创造。新增长往往孕育于新业态。当房地产等支柱产业走向存量阶段，新旧动能加速换挡，培育新的经济增长点显得尤为迫切。这些年，无论是发展首发经济、冰雪经济、银发经济还是低空经济，政策“加码”的一大初衷，都是从供需两端发力，撬动新的投资消费，向新技术、新产品、新场景要增长。当然，政策端再积极，也是顺势而为。所顺的“势”，就是产业端的积累，特别是我国在新能源汽车和航空产业链上的积累。有数据显示，低空经济的重要领域空中汽车（eVTOL），其零部件有70%至80%与新能源汽车重合。新能源汽车业一路走来，研制出的高能量密度电池、高可靠电机、电控、自动驾驶技术，以及完备的充电基础设施等，都可以为低空经济所用。已经商用的国产大飞机C919，也为eVTOL研发提供了飞机工程设计、安全性等相关技术及人才储备。尽管与美国等发达国家相比，我国通用航空器、通用机场数量较为有限，但是充足的后发优势，依旧给了我们弯道超车的空间，加快了各地竞逐“天空之城”的步伐。低空经济方兴未艾、前景广阔，不过产业特性决定了这不是一个能够快速回笼资金、看到收益的行业。发展前期，航空器研发、材料、生产、认证等各环节都需要投入较高成本，哪怕进入商业化阶段，仍需数亿元甚至更多资金支持。最新三季报显示，低空经济概念上市公司中超过半数未能实现盈利增长，核心环节普遍亏损。这种行业一边势头火热、一边增收不易的处境，估计还会持续不短的时间。与新能源汽车不同，在低空领域，空中汽车不是建好就能飞，还有多道关卡要闯。首先，拿到民航局颁发的型号合格证（TC）、生产许可证（PC）、适航证（AC），这是大规模商业化的前提。其次，“道路”也不是现成的，空域开放、航线设置都是渐进的过程，要从低空经济试验区开始逐渐扩围，确保安全。再次，航空起降点仍较为有限，地图、定位、导航、通信设施也不够完备。俗话说，“要想富，先修路”，在空中同样如此。种种因素叠加，注定了低空经济“起飞”前将是一场长跑，参与的各方都得多些耐心。行业呼唤耐心企业，能够放眼长远，专注技术创新、产品迭代和场景拓展，让低空消费更快普及；鼓励耐心资本，相信行业的长期价值，不因短期利益盲目跟风炒作；需要耐心政府，既科学合理规划，又遵循市场规律，让行业在安全、有序中发展。今年，很多人第一次直观感受到低空经济的魅力：从深圳到珠海，原本开车2小时的路程，空中跨海飞行只需要20分钟。也许几年之后，这种看似遥远的出行方式将变得稀松平常，打个“空中的士”上班、点个无人机配送的外卖，会成为生活的一部分。期待低空经济走入大众消费的那天，来得更快些。来源:经济日报

12月5日上午，市委第八巡察组巡察市通用航空发展中心党支部工作动员会在市国动办四楼会议室召开。市委第八巡察组组长王培臣在会上作了动员讲话，市通航中心党支部书记、主任张存富主持会议并作表态发言。市委第八巡察组副组长贾清周、张景林及巡察组其他成员，市纪委监委派驻市文广体旅局纪检监察组副组长刘勇，市通航中心全体人员参加会议。王培臣就此次巡察工作提出三点意见。一要提高政治站位，充分认识开展政治巡察的重要意义。巡视巡察是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能职责的政治监督，也是全面从严治党的重要抓手。要深刻认识这次巡察的重要意义，以接受巡察为契机,推动改革发展建设，促进单位各项工作不断取得新突破。二要把准监督重点，不断提高巡察监督工作质效。对照党的领导职能责任和“三定”规定，聚焦高质量发展问题，重点检查落实巡视巡察、审计等监督发现问题的整改情况；党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委、市委工作要求情况；落实全面从严治党主体责任和监督责任情况；落实新时代党的组织路线情况。三要坚持同题共答，共同完成好市委交给的政治任务。市通航中心党支部要强化自觉接受监督的意识，主动查摆、系统梳理自身存在的问题和不足，深入剖析原因，实事求是向巡察组反映，激发共同发现问题、解决问题的内生动力，形成同题共答的工作合力。张存富作表态发言，一要提高政治站位，在思想认识上绝对到位。要站在讲政治的高度，认真完成巡察组交办的各项任务，确保巡察工作顺利开展。二要全面服务服从，在工作配合上绝对到位。坚持实事求是的态度，摆成绩不拔高、有问题不遮掩、讲差距不护短，做到真实地提供情况、客观地反映问题、公正地评价干部。三要正确面对问题，在成果运用上绝对到位。对于巡察组交办的问题，坚持即知即改、立行立改、真改实改，以等不起、慢不得、坐不住的责任感和使命感从严从实抓好整改。最后，开展了巡察民主测评工作。按照市委统一部署，市委第八巡察组于2024年12月初至2025年1月下旬对市通航中心党支部开展巡察。根据《中国共产党巡视工作条例》规定，巡察组主要受理对安阳市通用航空发展中心领导班子及其成员、内设科室主要负责人的举报和反映，对其他不属于巡察受理范围的信访问题，将按照规定转有关部门处理。为便于大家反映情况，巡察组设有值班电话：5390098，电话受理时间为工作日的工作时间；接收短信手机：18837217873；邮政信箱：河南省安阳市A159号专用邮政信箱；电子邮箱：ayswxcz5@163.com；同时在安阳市通用航空发展中心工作场所张贴巡察公告、设置意见箱。

因工作需要，我中心拟开展固定资产清查盘点及内部审计工作，现通过询价采购形式确认供应商，出具独立的第三方报告。相关事宜公告如下：一、采购单位安阳市通用航空发展中心二、采购项目项目名称：安阳市通用航空发展中心固定资产清查盘点项目及内部审计项目。（一）固定资产清查盘点项目：对固定资产清查盘点，并出具专项审计报告。（二）内部审计项目：对单位2017年至今财务收支情况进行内部审计。三、项目工作内容（一）固定资产清查盘点项目内容1.实物盘点服务单位安排专人到固定资产所在地进行实物盘点，如实记录现场盘点信息，补充完善资产数据，如所属部门、规格型号、存放地点、使用人等空缺或变更的信息。2.整理汇总数据服务单位安排专人对照财务账，将现场登记到的资产数据信息进行整理，对实际情况进行补充登记，规范资产数据信息，补充完善不全的资产信息，形成盘点资产明细表。在预算管理一体化资产管理系统上对实盘资产相关信息进行更新，如：资产名称、使用部门、存放地点、使用人、规格型号等。3.资产处置服务服务单位按照资产处置管理办法的要求，协助本单位进行资产处置。4.标签打印、粘贴服务单位根据行政事业单位资产管理系统中已更新的资产数据，打印资产条形码标签，并将标签一一粘贴至对应资产实物指定位置。5.资产分析报告服务单位根据实物盘点的结果，出具固定资产清查盘点专项审计报告。（二）内部审计项目内容对市通航中心2017年至今财务状况和收支情况进行审计，并出具专项审计报告。审计主要内容：1.贯彻执行党和国家有关经济方针政策和决策部署，推动本单位事业发展方面。2.本单位财政财务收支真实性、合法性、绩效性等情况。3.机构设置和编制管理方面。4.单位内部控制方面。5.履行全面从严治党第一责任人职责及个人廉洁从政方面。 6.其他需要审计的内容。四、时间要求签订合同后25天内完成。五、项目预算项目总预算：人民币17000元。六、投标人资格要求1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.具备独立承担民事责任的能力，具有有效的营业执照；3.供应商须具有财政部门颁发的会计师事务所执业资格；4.本项目不接受联合体投标，本项目不得以任何形式进行转包及分包；5.近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.投标人须提供专业化服务人员，固定资产盘点团队要求熟悉盘点工作流程，以及预算管理一体化资产管理系统操作流程，具有参与相关工作经验；内部审计团队要求具有1名注册会计师，其余人员具有参与相关审计工作经验。以上两个团队可以为同一组人员。7.投标人需提供项目实施方案。七、投标人应提交以下资料1.公司简介及营业执照（复印件加盖公章）；2.法定代表人资格证明书、授权委托书及被授权人身份证明；3.投标报价函（附件1）；4.履约承诺函（附件2）；5.人员配备表（附件3），附证书材料和工作经验证明；6.项目工作方案（包含服务方案、内部管理制度、人员配备、服务承诺等）。7.需要的其他证明资料；以上所有资料均需加盖公章，一式两份，用文件袋装好密封，在封口上盖上骑缝章。如有必要请随身携带公章。七、报价及评审1.投标文件的递交截止时间及开标时间：2024年11月21日上午9：00。2.投标文件的递交地点及开标地点：安阳市通用航空发展中心5楼会议室（民防路2号北门）。3.本次询价为一次报价，包含为完成项目所需的全部费用，高出预算价的报价无效。此次询价采用最低价法评审，符合资质条件、满足全部技术要求且报价最低者为中标方。4.评审方式：先进行资格评审，再对价格进行比较。通过资格评审的供应商少于3家，将重新组织询价。5.报价方式：专人或邮寄递交，开标时不在现场的单位，视同认可采购方开标结果。九、付款方式采购人在收到正式审计报告，并经审核验收合格后一次性付款。电话：0372-2559225附件1报价函项目名称：安阳市通用航空发展中心固定资产清查盘点项目及内部审计项目投标单位（盖章）：2024年   月   日附件2履约承诺函致安阳市通用航空发展中心：我单位承诺：1.我单位参与本项目投标前三年内，无行贿犯罪记录。2.我单位参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。3.我单位参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。4.我单位参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的情况。5.我单位参与本项目没有联合体应答，没有违法分包转包。6.我保证对所提交的内容享有所有权或处分权，没有侵犯第三人的知识产权和商业秘密等权利。7.我单位在政府采购活动中诚信情况承诺如下（在下列选项打“√”选择）：□我公司在安阳市政府采购活动中未受过诚信处罚情形；我公司在安阳市政府采购活动中受过诚信处罚，处罚文号，处罚有效期为年    月   日至   年   月   日。以上承诺，如有违反，愿依照国家相关法律处理，并自愿承担投标无效的后果以及赔偿由此给采购人带来的一切经济损失。特此承诺！投标人名称：法定代表人签名（或委托的全权代表人）：日期：附件3人员配备表投标人名称：（公章）法定代表人（或委托代理人）签字：备注：附人员证书复印件和专项审计工作证明材料复印件（加盖公章）