国新办发布会解读中央一号文件：低空经济在农业农村领域有广阔的发展前景！四部门发文：植保无人机纳入今年农机报废更新补贴范围

近日，2025年中央一号文件正式发布。2月24日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任、中央农村工作领导小组办公室主任韩文秀，中央财经委员会办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室副主任祝卫东介绍进一步深化农村改革，扎实推进乡村全面振兴有关情况，并答记者问。

中央农村工作领导小组办公室主任韩文秀在会上表示，有一首歌叫《在希望的田野上》，几十年来唱响了长城内外、大江南北。在推进中国式现代化建设进程中，乡村是充满希望的田野，是干事创业的舞台，农业农村是新质生产力发展的沃土。比如，无人机在植保领域大规模应用，机械化、自动化耕种收获等也在加快普及，现代生物技术、人工智能、低空经济等在农业农村领域有广阔的发展前景。

韩文秀专门提到了强化农业科技和装备支撑，因地制宜发展农业新质生产力。农业的根本出路还在于科技，要害是种子。我国农业科研机构不少，科研人员也很多，创新成果也在不断涌现，但是创新协同还不够，研发方面同质化问题比较突出。要推进农业科技力量协同攻关，提升农业科技创新体系整体效能，加快突破关键核心技术，加力攻克一批突破性品种等。同时，要推动实用、好用、管用的农业技术进村入户、落地生根，真正为农业插上科技的翅膀。摆脱靠天吃饭、实现旱涝保收，关键要靠农业基础设施的现代化。要高质量推进高标准农田建设，全方位提高农业防灾减灾能力，提升粮食产能和生产保供的稳定性。

值得一提的是，农业农村部、国家发展改革委、财政部、国家粮食和物资储备局四部门发布了《关于实施好今年农机报废更新补贴政策的通知》，明确将植保无人机等纳入报废更新补贴范围；各省结合实际将自行确定的报废更新补贴农机种类范围上限由6个提高至12个，加快先进适用、节能环保、安全可靠农业机械的推广应用。通知明确的扩大报废补贴范围、提高报废补贴标准政策实施期限为2025年1月1日至12月31日。

在补贴标准上，报废水稻抛秧机并新购置同种类机具，按不超过50%提高报废补贴标准，单台最高报废补贴额不超过3万元。报废并更新农用北斗辅助驾驶系统，在《通知》确定的补贴额基础上，按50%提高报废补贴标准；报废并更新田间作业监测终端、植保无人机，按50%提高报废补贴标准；以上三类机具设备报废补贴申领要以购置同种类新机具设备为前提。

对于尚未纳入农机购置与应用补贴范围的田间作业监测终端，各省按不超过上年同档次产品市场销售均价的30%测算更新补贴标准；相关档次产品市场销售均价可通过市场调查获取，也可书面委托2家以上有资质的第三方开展专业价格评估、成本测算等方式获取。

《通知》要求，各省要按照《国家发展改革委、财政部关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》有关要求安排配套资金。要管好用好支持农业机械报废更新的超长期特别国债资金，支持老旧农业机械报废补贴和报废并购置同种类机具更新补贴兑付，以及田间作业监测终端、农用北斗辅助驾驶系统、植保无人机新购置补贴兑付。要进一步优化补贴申请和资金兑付流程，增加结算批次，加快补贴兑付，年底前将符合条件的补贴申请及时完成录入和兑付。鼓励探索实施补贴资金提级兑付。

来源：国新办网站、中国政府网。