全国人大代表樊会涛：加强全国人大代表樊会涛：加强对通航产业发展政策倾斜和投入
政府工作报告指出，过去五年，我国经济社会发展取得举世瞩目的重大成就。亮眼“成绩单”的背后，是科技创新的强劲支撑。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，“如何下好科技创新这盘‘先手棋’，以科技自立自强助推中国式现代化”是全国人大代表、中国工程院院士、龙门实验室主任樊会涛关注的重点话题。
全国人大代表樊会涛 受访者供图
打造一批市场化产业应用示范工程
樊会涛1962年出生于河南省洛阳市汝阳县，1986年从西北工业大学研究生毕业后，回到家乡。在河南这片沃土上，他用无数的心血和汗水，带领科研团队助推我国空空导弹事业进入世界先进水平，填补了我国空空导弹领域发展的多项技术空白。
连续多年当选全国人大代表，每年全国两会，樊会涛都会为科技创新、通航事业发展等提出高质量意见建议。2023年两会，他继续为加快无人系统产业发展、推动我国通航产业高质量发展发声。
“无人系统作为全球科技竞争制高地和前沿领域，对未来人类社会、经济以及军事领域发展形态影响巨大。”樊会涛说，以无人机为代表的无人系统产业是我国具有国际竞争力的战略性新兴产业，加快推动无人系统产业发展正当其时。
为提升国际竞争力和话语权，打造战略性新兴产业发展的“中国范式”，加快无人系统产业发展，樊会涛建议从顶层策划、场景开放、体系建设等方面开展相关工作。从国家层面统筹无人系统顶层规划，制定中长期发展路线图，制定产业扶持政策，开展标准体系、检测认证体系、数据体系、运行管控体系等基础条件建设，构建统一的无人系统市场准入和应用平台，规范引导无人系统有序发展，健康发展。
加快开放无人系统应用场景，探索产业化应用。选取重点城市开放无人系统运行场景，在工业生产、物流配送、应急救援、海洋调查、城市管理等行业开展先行先试，探索无人系统（无人机、无人船、无人车）之间的互联互通、场景融合运行和基础设施改造，带动一批具备国际领先水平的产品和装备发展，打造一批市场化的产业应用示范工程。
同时，发挥政府作用，构建无人系统产业发展新格局。统筹和组织中央企业、大型国有企业和地方政府的力量，建设国家级的新型科技创新平台和公共服务平台，通过政府引导积极引入金融资本、社会资本，探索战略性新兴产业发展新模式，构建无人系统产业发展新格局，打造具有中国特色的产业发展新范式。
设立通航产业发展国家重大专项
大力发展通航产业是新时代、新形势下党中央、国务院作出的重大决策部署，是推进航空强国、制造强国、平安中国建设的重要手段和关键举措。
在樊会涛看来，党的二十大做出了要加快实现高水平科技自立自强，建设现代化产业体系，促进区域协调发展等重大战略部署，这些都与通航产业发展息息相关。面对新形势、新部署、新要求，目前我国通航产业还存在发展不充分、不平衡的问题，还不能充分满足人民群众对美好生活需要和国家治理能力现代化的要求，亟须加强顶层设计，优化供给结构，走出一条中国式现代化的通航产业高质量发展之路。
他建议，设立通航产业发展国家重大专项，进一步加强对通航产业发展政策倾斜和投入，逐步构建创新引领、自立自强、集约高效、平战结合的通航产业体系，推动通航产业高质量发展。加快推进全域低空空域改革步伐，完善飞行服务保障，通过通航产业重大专项牵引，进一步优化“军、地、航”跨部门协调机制，推动飞行计划审批制向负面清单制的转变，简化空域审批报备程序，强化现代化低空空域保障能力，释放空域资源供给，服务民生保障与社会经济发展。加速通用机场及配套基础设施的建设，形成网络化布局，重点建设小微通航机场，打造一批综合性、智能化、集成型的起降场所和服务基地。还要以航空应急救援为抓手，带动通航产业快速发展，不断完善通航力量参与应急救援的机制，通过提供资金补助、签订长期租机协议等形式，鼓励通航企业购置应急救援急需机型。
与此同时，积极创新政企合作、央地合作新模式，打造通航产业共建共享的高质量发展先行示范区，推动通用航空在航空应急救援、短途运输、工农作业、新兴消费等领域的应用。通过政府引导，积极引入金融资本、社会资本，产融结合共同推动通航产业高质量发展。（郑报全媒体记者 董艳竹）
（原载于2023年3月12日《郑州日报》5版）
来源：郑州日报
作者：董艳竹
作者单位：郑州报业集团
责任编辑：李星南 黄亮
