规划提出,展望2035年,通用航空有力支撑多领域民航强国建设。通用航空市场充满活力,基础保障体系健全完善,全体系产业链自主创新能力显著增强,无人机产业生态圈基本建成,战略性新兴产业作用日益突出,成为民航行业服务构建新发展格局的新动能。规划还鼓励发展载人无人驾驶、UAM。根据规划,“十四五”期间,将聚焦五大领域,夯实两大保障体系,实现五个新变化:
1、安全水平达到新平衡,通用航空死亡事故万时率低于0.08;
2、发展规模实现新跃升,通用航空(含无人机)企业、飞行总量、航空器、执照等数量显著增加;
3、保障能力取得新突破,力争低空空域改革取得实质性进展,推动低空空域分类划设,航路航线大幅拓展,在册通用机场布局合理;
4、行业治理开创新局面,实现分类精准监管,监管资源聚焦高效协同;
5、服务质量达到新水平,公益服务广泛覆盖,新兴消费蓬勃发展,短途运输网络内联外拓,无人机应用加快拓展,传统工农业作业质量提升。
注:1统计范围不含非法飞行和私用飞行
2因无人驾驶航空器综合管理平台尚未上线,2019年、2020年无人驾驶航空器数据采自无人驾驶航空器云系统平台
据介绍,“十三五”期间,全国通用航空完成飞行作业458.8万小时,年均增长5.2%。“十三五”末期,我国传统通航运营企业、运营航空器、年作业飞行量分别达到523家、2892架、98.4万小时,与“十二五”末期相比,分别增长86.1%、51.9%、26.3%。2020年,无人机年飞行量、经营性企业、注册无人机、驾驶员数量分别达到183万小时、1.1万家、51.7万架、8.9万人。全国可兼顾通用航空服务的运输机场超过200个;在册管理的通用机场达到339个,航油保障覆盖超过90%。通用航空服务经济社会发展能力全面增强。更多内容,见规划全文:
“十四五”通用航空发展专项规划