贵单位提出的“关于大力拓展我市低空经济应用场景的提案”收悉，经与市教育局、市科技局、市财政局共同研究，现答复如下：
非常感谢贵单位对低空经济的关注和支持，贵单位提出的拓展低空经济应用场景也是当前我市低空经济发展的重点方向和最终目标。
一是聚焦强化低空经济的“发展保障网”。构建职责清晰、协调有力的运行体系。在职能上增强协同力。在市发改委增设低空经济发展科统筹低空经济发展职能，代管市通用航空发展中心，成立安阳低空经济投资集团整合开发全市低空经济资源。构建起党委统一领导、政府组织落实、发改部门协调、各方齐抓共管的大格局。在机制上凝聚集合力。调整安阳市低空经济产业发展工作专班组织架构和运行机制，市委、市政府主要领导任组长，将专班办公室调整到市发改委，下设综合管理、基础设施、产业发展、技术创新、产业招商、场景拓展六个专项小组，建立日常运行机制，每月征集议题在专班工作例会上进行研究。在政策上形成支撑力。扎实开展“十五五”低空经济发展规划前期工作。制定印发《安阳市促进低空经济高质量发展行动方案（2025—2027年）》。编制全国城市空中交通管理试点建设方案申报国家级试点。起草全省第一部促进低空经济高质量发展的决定。
二是聚焦拓展低空经济的“研用融合网”。以市场需求为导向、以科技创新为支撑，拓展低空经济应用场景。一是拓展政务应用。全市搭建低空经济应用场景33个，其中，中国民航局认定的安阳无人驾驶航空试验区的城市应用场景有12个。整合各领域低空飞行政务服务需求实行统一采购，实现一次飞行执行多重任务，形成“全域监控、全时响应、全链管理”智慧政务服务体系。二是发力低空物流。开通“蓝天速递”无人机送餐服务，划设7条无人机外卖配送航线、2条景区无人机配送航线。深化邮政无人机物流试点，在林州市11个偏远山村开展低空物流应用，实现全省首次无人机邮路常态化运营。开通无人机常态化送血业务，“5G—A低空智联创新方案赋能城市智能血站建设”项目荣获2025年全球移动大奖“最佳移动智慧城市创新奖”。三是警航深度融合。落实王小洪国务委员莅安讲话要求，梳理15种警务实战需求场景，组建蓝天警务工作站和“空中义警”队伍。以红旗渠机场为试点布建11套侦测反制装备，形成“预警—追踪—反制—溯源”全流程闭环机制。在6处重点区域部署广域低空探测设备构建城市级低空预警监测网络。针对庙会、马拉松比赛等大型活动联动固定侦测设备和移动反制设备保障空域“零扰序”。四是激活消费市场。成功举办十六届航空运动文化旅游节，组织滑翔伞、动力伞、三角翼、无人机、航模等重大赛事活动，整合殷墟、甲骨文、红旗渠、太行山等旅游资源，常年组织飞行体验和带飞，打造特色鲜明的航空旅游目的地，重点推出“安阳航校—安阳工学院—林虑山国际滑翔基地”特色研学线路。五是科技创新赋能。以蓝天实验室为龙头，紧盯需求确立5个先导性科研项目和7个警务研发专项。升级省级无人机创业孵化器，在安阳工学院、安阳学院、职业技术学院部署分中心。省无人机检测中心CMA资质扩容，可检参数达391项。推动企业获取240项授权专利、33 个有效发明。起草制定7项行业团体标准，输出14项全国规范性可执行标准成果。
三是聚焦夯实低空经济的“基础设施网”。构建全域覆盖、高效协同的保障网络。一是建设地面起降设施网。建成安阳红旗渠机场与三个通用机场，开展滑县通用机场建设前期工作，推动永和机场A2类通用机场项目核准立项。建设直升机起降点、航空飞行营地、无人机起降场（机巢）等40余处。二是搭建低空智联网。安阳5G泛在低空无人机管控平台可实时掌握试验区无人机的高度、速度、位置等信息，能够实现“当天申报、当天批复”。豫北通航飞行服务站具备“呼得到、看得见、管得住”飞行保障功能。警航一体化指挥平台实现无人机监管与警航指挥的无缝衔接。开发“商易飞”无人机管理小程序对无人机实行实名登记管理。三是打造低空飞行服务网。建成全国最大的3000米以下、覆盖1272平方公里5G—SA独立对空专网。建成20套5G—A通感一体基站，覆盖市区东北部约125平方公里。建成11座北斗卫星导航定位基准站和9个气象基站，建设2套气象激光探测雷达。
四是聚焦织密低空经济的“专业人才网”。目前安阳基本形成比较齐全的低空经济人才体系。一是做强学历教育。安阳工学院、安阳学院开设20余个航空类专业，尤其是安阳工学院是全国第十家培养民航飞机驾驶员的本科院校，全力打造航空办学特色。安阳职业技术学院、安阳幼专等职业院校开设无人机操控与维护应用技术专业，采用“招生即招工、入校即入企”的模式，培养毕业生近千人。二是做大社会培训。安阳航校常年为国内外培训飞行员，持续开展航空运动的国家集训队培训。安阳通航、贯晨通航、安飞公司等常年开展直升机、轻型运动飞机等培训业务。林州市成立国内首个滑翔伞运动俱乐部。太行低空培训学校和云洹公司是国内较早开展无人机驾驶员培训的机构。河南金宇公司是全省第一家拥有中国民航局机务培训和考试资质的民营企业。三是做实人才招引。实施“洹泉涌流”人才集聚计划，引进低空经济领域专业技术和高层次人才16人，蓝天实验室今年引进18名紧缺人才，依托人才专项编制实施招才引智“政企双聘政聘企用”政策，为低空经济高质量发展提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。
当前，我市低空经济应用场景较为单一、市场潜力尚未充分释放，应用领域主要集中在政务服务和城市管理领域，其他具有潜力的商业应用场景尚未得到充分开发。下一步，我们将以公共服务应用为先导、以物流和警航应用为基础、以文旅消费应用为拓展，推出农业植保、消防救援等更多应用场景，推动低空经济实现“生产—流通—消费”的良性循环，把技术创新变成丰富场景、把丰富场景变成广阔市场，探索“本地试点—区域应用—全国标杆”模式，加快场景应用对外推广。将持续向上级争取各种政策支持，争取城市交通管理试点落地，建设国家级无人机检验检测中心和低空飞行综合监管服务平台。将尽快设立产业发展基金，强化金融的支持作用，为涉航企业提供金融服务。加快科技创新，引导研究机构申报省级以上低空经济领域科技专项，推动建立低空经济创新联合体，鼓励本地企业与高校、科研院所合作打造应用场景示范，突破技术难题，使用人才专项编制吸纳留用高技能人才，通过安阳（北京）离岸创新中心进行技术成果转化对接。通过优化专业设置，加强“双师型”教师队伍建设，完善政策和就业支持，推动低空经济人才培养。
十分感谢贵单位对我市低空经济的发展关心，希望今后继续得到贵单位的更多关注和支持。
