走进殷墟博物馆，抬头仰望，一只“神鸟”在穹顶盘旋——这是玄鸟，是“天命玄鸟，降而生商”的图腾，寄托着商代先民仰望长空的飞天遐想。走进低空经济领域实验室，在一排专利证书和科研荣誉间，一架文旅表演无人机静静陈列。它同样取材于玄鸟造型，并已拿到外观设计专利，可在城市低空振翼翱翔。一只在穹顶，一只在实验室，跨越三千年，两只玄鸟在洹水之畔隔空呼应。三千年前，先民仰望天空，把飞天梦想刻进这片土地。今天，安阳正一步步把这个梦想变为普通人看得见、摸得着的日常。一问：赛道如何切换？传统产业是安阳的基本盘，要发展新质生产力，加快建成现代化区域中心强市，“换赛道”是绕不开的选择，而安阳的目光，没有局限于脚下这片土地，而是投向头顶的天空。如果说安阳的飞天遐想源于三千年前，那么安阳的“飞天故事”则起步于通用航空。安阳空域条件较为干净，范围内无军方航线交叉覆盖，每年可飞行天数300天以上，独特的空域禀赋，是安阳发力低空赛道的先发优势。空中赛道如何布局？答案藏在70年深耕的历程之中。国家体育总局安阳航空运动学校前身为中央国防体育俱乐部滑翔学校，1955年建立，1956年迁至安阳，为安阳市空域开放打下根基。这所曾为新中国输送大批航空运动人才的学校，在70年后成为安阳布局低空赛道的重要底座。2009年，第一届中国安阳滑翔伞世界杯热身赛暨全国滑翔伞优秀选手赛拉开序幕，吹响了安阳大力发展航空运动产业的号角；2011年，第三届航空运动旅游节，安阳被授予“中国航空运动之都”称号；2013年，第五届安阳航空运动文化旅游节提出“安阳——一座会飞的城市”口号，如今已家喻户晓。安阳已连续举办十七届航空运动文化旅游节，文化、体育、旅游在低空赛道上融为一体。全国第二个通用航空产业园区试点市、全国首批26个通用航空产业综合示范区之一、首批13个民用无人驾驶航空试验区之一——一块块“国字号”招牌，见证了安阳通用航空领域的深厚积淀。依托这些国家级平台，安阳建成河南省无人驾驶航空中试基地，完成从航空运动沃土向低空经济产业高地的进阶。9月24日，试飞场上，20岁的大学生刘博熙说：“瞄准新职业领域就业，拿到无人机执照，就多一重就业选择。”据教练杨涛鸣介绍，安阳太行低空空间应用职业培训学校是国内较早取得驾驶员协会（AOPA）无人机驾驶员培训资质的机构，也是全省仅有的4处民航局无人机执照考点之一，累计培养民航局无人机执照持照人员5万余名、植保无人机驾驶员近1万名。空域资源是硬实力，人才就是软实力。目前，安阳已形成高校学科培养、专业集训赋能、社会化资质培训的“三位一体”低空人才培育格局。安阳工学院、安阳学院、安阳职业技术学院、安阳幼儿师范高等专科学校等院校，累计开设航空类专业20余个，安阳航校具备民航局认证的飞行执照签发资质，林州拥有国内首个滑翔伞运动俱乐部。多层次、全链条的人才储备，为安阳从单一通航运动，迈向全域低空经济新赛道筑牢了智力根基。同时，政策“发令枪”接连响起。2023年12月，中央经济工作会议首次将低空经济明确列为战略性新兴产业；2024年2月，低空经济写入安阳市政府工作报告；同年4月，安阳市成立低空经济产业发展工作专班；同年8月，《河南省促进全省低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）》出台，安阳成为全省低空经济布局的重点城市。2025年2月，市政府工作报告提出“着力壮大低空经济产业，高标准建设无人机产业园”；同年4月，安阳低空经济投资集团有限公司正式成立；6月，安阳市人大常委会通过关于促进低空经济高质量发展的决定，提供全链条制度保障。2026年，市政府工作报告明确提出，打造5个新兴产业集群，低空经济位列首位。市低空经济产业发展专班工作人员说，几十年间，安阳机场体系日臻完善，成为国内为数不多的拥有1个运输机场（安阳红旗渠机场）和3个通用机场（殷都机场、永和机场、林州机场）的地级市。基于这些机场的分工定位，安阳规划布局了功能互补、特色突出的豫北航空经济协作区、通航产业园、无人机产业园。转型，从来不是一蹴而就。从空域条件、人才储备，到国字号平台、政策赋能，再到多座机场与产业园区落地，多重要素积厚成势，才共同推动了这场产业赛道之变。从“航空运动”到“低空经济”，从布局未来产业到打造百亿级战略性新兴产业，把空域资源优势转化为新质生产力，安阳用70年时间，在广袤天空写下答案。二问：路径如何打通？安阳的起飞，不是从跑道开始的。这座城市的低空经济，起点低得几乎听不见声响。没有整机巨头坐镇，没有沿海城市的供应链便利。可就在这片土地上，一家做人工光学晶体的企业，订单排到了2028年；一家蛰伏五年的消防无人机企业的产品，入选了工业和信息化部首次发布的无人机消防车车型公告。从寂寂无名到一飞成名，中间隔着不止一个“从无到有”。答案，藏在三层逻辑里。第一层，在产业的底层，不在风口的上层。在河南铭镓半导体有限公司车间，工作人员正在配料，配好的料进入系统，全程自动化。这里生长的是人工光学晶体——航空航天飞行器的关键材料。生产副总周长城语气平静：“年产量40吨，订单已经排到了2028年4月。”平静之下，是一句沉甸甸的定语：国际领先、国内首家生产大尺寸氧化镓、磷化铟、人工光学晶体的企业，在安阳。飞机、无人机、航天器，需要多种工艺器件、半导体和应用模块。铭镓做的，就是这些器件背后的关键材料。一家企业的切片，折射的是一座城市的产业逻辑。安阳破题的切口，不在整机总装，而在那些看不见却绕不开的材料底层。不追风口，追底层——这恰恰是一座老工业城市能拿出的最扎实的回答。第二层，在对“专”的坚持里，不在对“快”的追逐中。安阳猎鹰消防科技有限公司的仓库内，一辆红色消防车旁摆放着型号不同的无人机。“这是江苏客户定制的产品，检测完成后就能发货。”公司副总范荣选说。打开无人机消防车，里面是大中小三款无人机。小的是“侦察兵”，到达现场后率先升空，三维建模、火情侦察，画面实时传回车内的操控舱；中型的是“辅助兵”，负责喊话、照明、通信中继；大型的是“主攻手”，挂载水带或储压干粉装置，直奔着火点。这套装备能把消防水带、泡沫和干粉直接送到100米以上高空，价格却不到进口101米举高消防车的四分之一。今年5月，工业和信息化部发布第406批《道路机动车辆生产企业及产品公告》，由猎鹰消防研制的无人机消防车在列。这是工业和信息化部首次发布无人机消防车车型。里程碑的背后，是一笔需要耐心的账。2018年7月，作为第一家入驻安阳通航产业园的企业，猎鹰消防落地安阳。可企业没有急着投产，而是蛰伏五年，对无人机消防车反复研发论证，经过各项测试后，才投产。五年蛰伏，三年迭代。截至目前，该公司已有7个车型入选公告，产品销往多地。猎鹰的路径说明，创新不一定是“大而快”，也可以是“专而精”。用场景定义产品，用问题倒逼研发，企业才能在细分领域一飞成名。而安阳给这种“慢”留出了空间，这本身就是一种发展智慧。第三层，在平台的托举中，不在企业的孤军里。安阳迈杰航空科技有限公司的车间里，一台刚组装完的无人机正在测试，屏幕上跳动着各项参数。货架上摆满了各式零部件，工作人员穿梭其间，按单取件。车间不算大，却同时跑着好几条产品线。原维峰正拿着线一圈一圈地缠着，给一台无人机做维修。他告诉记者，这是青岛客户三年前购买的一台无人机，现在对系统进行优化，增加新的功能。迈杰做的，是整机。轻型直升机、大中型无人直升机、轻型运动类固定翼飞机，从研发、制造到销售、培训、维修，一条龙全包。听起来杂，但杂有杂的底气——机型多，意味着技术底子厚，也意味着市场触角广。有两款产品值得一提。一款是有300公斤载荷的双旋翼无人直升机，完全自主知识产权，已经批量生产。另一款是鸿雁600轻型运动飞机，样机整装下线，地面试验正在推进。迈杰走的是一条“多点开花”的路径。从研发到量产、从制造到维修培训，产业链在内部就完成了闭环。这背后，离不开平台的托举。2024年2月，河南省唯一聚焦低空经济领域的新型研发机构——低空经济领域实验室挂牌落地安阳。截至目前，实验室累计输出11项专利、10项行业团标、19项软著，以“科研项目＋产业化公司”模式，孵化培育多家转化合作企业。但安阳的创新，不止一个实验室在发力。全市低空经济领域制造业企业中，专精特新企业达9家，规上企业13家；2025年签约引进的67个低空经济项目中，无人机制造企业占11家。豪克航空产品全球市场占有率屡创新高、坤宇航空K系列无人机通过海拔4700米高原测试……实验室是支点，企业是矩阵，两者咬合，才撑得起“突围”二字。路径如何打通？安阳的答案是一套组合拳：材料端卡位、场景端定义、平台端托举、企业端耐心。创新不是孤勇，而是链式反应。当材料、装备、整机、实验室、标准、检测彼此联动，低空经济才能从“一个企业的突破”变成“一座城市的突围”。三问：链条如何构建？从一家企业到一条产业链，有多远？在别处，可能是天南海北。而在安阳，就是楼上楼下、隔壁对面。位于安阳无人机产业园内的低空经济领域实验室展厅里，一台无人机格外醒目。这是一台专门走空中邮路的无人机，有一个很好听的名字——“鸿雁天运”。“这是专门针对山区复杂环境研发的四轴八桨大马力无人机，搭载应急伞降系统，为飞行安全提供应急保障。”该实验室中长距离物流运输无人机系统项目成员袁园说。这款无人机解决了山区道路崎岖、群众取快递困难的问题。二三十人集中攻关七八个月，才完成研发。故事到这里，还只是一个实验室的成果。但安阳的链条逻辑，恰好在下一步显现。在低空经济领域实验室斜对面，是一家生产载重无人机的企业——麦普斯创新科技有限公司。该公司在低空经济领域实验室的指导下，专门负责生产。“现在往林州石板岩飞的是3台，殷都区都里镇正在洽谈定制事宜。”该公司生产主管郑坤其说。有低空经济领域实验室的专家做技术指导，产品自然更让人信得过。一条空中邮路，把实验室、制造企业、山区场景串在一起。需求牵引研发，研发带动制造，制造服务应用，这个闭环，在步行可达的范围就完成了。一架无人机能飞起来，光有整机和实验室还不够。零件，是真正的底子。园区里，做零部件的企业各有各的绝活。发动机，是无人机的心脏。但过去，发动机只有直升机专用的，往无人机上装，一直是个“卡脖子”问题。河南坤宇无人机科技有限公司负责人周国强在这上面深耕了十几年，硬是把这块硬骨头啃了下来。如今，“安阳造”的无人机发动机不仅供得上园区企业，还做到了每年2万台量产，产品销往全国各地。质量是底线。在安阳，这条底线在园区内就能守住。园区里生产的零部件和整机，会送到河南省无人机质量检验中心。这家中心是国内首家民用无人机专业检验检测机构，也是国家高新技术企业，手握28项专利，环境适应性、可靠性、抗风性、飞行控制性能、抗摔震性能、喷雾性能等308项参数都在它的检测范围内。“今年以来已经检测了200多架，全国各地的都有。一年检测约四五百架。”该中心检测部工作人员彭鑫介绍。这样的配套，园区里还有很多。目前，安阳无人机产业园已入驻无人机相关企业60余家，申请专利335项，其中发明专利32项。从整机研发到新材料外壳，从发动机到飞控系统，从电池到吊舱，链条上的关键环节基本齐了。一个园区长成一片森林，一座城市的产业版图也随之清晰。安阳无人机产业园是核心，安阳通航产业园和高新区重点企业多点联动——这个格局，是多年沉淀的结果。研发生产、飞行测试、平台管理、数据分析、低空培训，这些配套不再是散落的点，而是长成了一片生态。生态之下，是实打实的体量。全市低空经济领域企业超200家，制造业企业75家，2025年制造业产值突破14亿元。产品超过100种，涵盖多旋翼、固定翼、垂起固定翼、直升机等55款整机，以及发动机、专用电池等核心部件。这些数字堆在一起，说的是同一件事：安阳的低空经济，已经不是零星几家企业撑场面，而是有了体量，有了纵深。最能说明问题的，是一句话：不出安阳，就能造出一架整装无人机，90％以上零部件来自本地。这不是规划蓝图，是已经落地的能力。在这条链条上，豪克公司的旋翼、螺旋桨做到了国际国内的“单打冠军”，占据80％以上市场份额；全丰公司依托自主研发的植保无人机和覆盖全国的飞防服务网络，成为国内航空植保领域的领军企业。一个做部件做到全球领先，一个做运营做到全国领跑，安阳低空经济的“风景”，正是由这样一棵棵“大树”长成的。链条如何构建？安阳的实践是：需求牵引，部件支撑，检测保障，园区承载，应用出口。环环相扣，缺一不可。从企业集聚到产业成链，不是把企业拢在一起，而是让它们互相成为土壤。研发、制造、检测、应用、服务在同一空间贯通，交易成本降下来，创新速度提上去，产业韧性养出来。当一架无人机90％以上的零部件不出安阳就能配齐，这座城市的天空，正在被重新定义。四问：场景如何铺展？秋收时节，汤阴县任固镇农博伟业种植专业合作社负责人申国希异常忙碌，合作社流转了5500亩地，配备5架植保无人机。“玉米灌浆期多亏了这些无人机，省事又高效。”申国希说，秋管措施跟上了，丰收才有了底气。这样的场景，如今在安阳越来越常见。从田间地头到城市街巷，从太行山深处到洹水河畔，无人机的身影正悄然融入日常。过去，安阳的天空更多是“飞着玩”的：跳伞、滑翔、热气球，航空运动擦亮了“会飞的城市”名片。如今，这片天空的打开方式焕然一新——无人机可以是穿梭于城市楼宇与太行山脉的空中外卖员和投递员，也可以是巡查街巷社区的空中网格员，还可以是空中执勤的警员。从“飞着玩”到“用起来”，天空正成为这座城市最忙碌的“工位”。“空中力量”如何嵌入群众日常？答案就藏在打通技术与民生的落地场景里。“低空经济不应只是纸面上的规划、生产线上的装备，它既能飞向山野田间，也能飞入城市夜色。”采访中，市低空经济产业发展专班工作人员感慨道，从当年安阳的无人机植保服务走向全国，到如今应用场景遍地开花，低空赛道的生命力，终究要看技术能不能落地、场景能不能持续。安阳的天空，既有编队无人机光影秀扮靓夜色，也有硬核低空制造成果。在深圳2026世界无人机大会上，安阳造第六代纯电单人超轻型载人飞行器惊艳亮相，最大载重突破200公斤，主打5~8米超低空飞行，适用于竞速飞行、个人娱乐等多元应用场景，拓展出消费类低空体验新赛道。从“一场表演”到“一套体系”，低空经济应用场景持续拓展。河南云洹网联无人机科技有限公司工作人员告诉记者，他们研发的城市低空智联网技术不仅在北关区落地，还为全市低空飞行综合服务平台提供技术支撑，成熟方案对外输出至全国各地。在安阳低空经济投资集团指挥中心，操作人员轻点鼠标就能调度空中“哨兵”。该集团董事长胡秉州介绍，综合服务平台是城市治理的“智慧大脑”，聚焦打通低空飞行服务“最后一公里”，构建“空天地”一体化智联网络，实现“空中巡查发现—线上派单处置—结果反馈归档”全链条闭环处置，具备跨部门任务调度全流程功能，全面提升了低空综合治理水平。平台应用场景涵盖河道巡护、文物保护、环保监测、交通巡查、景区巡查等五大领域。除政务服务外，该平台还落地“洹翼天眼通”政企协同项目，与保险公司联合，借助机库就近调度无人机，将查勘响应时间由40分钟压缩至7分钟。自今年年初综合服务平台上线以来，已累计执行任务750次，累计巡护里程突破3000千米，无人机设备综合利用率提升50％。20套无人机自动机库覆盖主城区核心区域，形成“接警即飞”巡防体系。警情触发，系统就近调度机库，无人机即刻升空、画面实时回传，实现空中力量“一键调飞、秒级响应”。日常勤务中，无人机承担交通巡查、护学岗守护、夜市巡控等任务，开展空中反诈宣传，推动“步巡、车巡、空巡”三位一体的立体化防控格局落地见效。血液配送航线覆盖城市空域，配送时间从平均40分钟缩短至15分钟，效率提升60％。“以前送血，路上堵车是常事。”血站工作人员说，“现在急救用血再也不用看路况了。”如今，安阳打造的“12＋2＋N”无人机城市应用场景越发成熟。“5G-A智慧城市低空血液配送创新项目”获得2025年全球移动大奖“最佳移动智慧城市创新奖”，“豫警即动5G-A筑基锻造无人机全域协同智战体系”荣获第八届“绽放杯”5G应用征集大赛全国总决赛一等奖。应用正在千行百业落地开花。从田间地头到文旅消费，从城市治理到民生服务，一次次飞行任务，一次次打通低空经济从技术到应用场景的“最后一公里”。当空域资源的“天上优势”转化为治理效能与发展动能，安阳的低空经济便不再是遥不可及的“飞天故事”，而是赋能千行百业触手可及、嵌入日常的鲜活实践。行稳，才能致远时代在变，赛道也在变。一座老工业城市，靠什么在新一轮竞争中换道突围？安阳选了一个突破口：低空经济。这不是凭空的选择。从钢铁、煤化工到通航、无人机，再到今天系统布局低空经济，安阳的转型之路一步一个脚印。殷墟甲骨文让安阳有厚度，红旗渠让安阳有韧度，而今天的低空经济，安阳要的是一个新度。风向已明，东风已至。国家对低空经济的支持政策密集出台，“十五五”规划建议提出，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展。从空域管理改革到应用场景开放，制度底座正在筑牢。安阳起飞，底气来自多年通航发展攒下的家底——低空空域资源、航校人才储备、通航产业基因……这些别人眼馋的条件，安阳早就在默默积累了。低空经济领域实验室挂牌落地，产业园集聚成链，90％以上的零部件不出安阳就能配齐。这不是纸上的蓝图，而是攥在手里的底牌。更重要的是，这张底牌背后，是一股正在升腾的劲头。车间里机器不停，实验室里灯火不熄，订单从全国各地飞来，企业往细分领域里钻，在“卡脖子”的地方下功夫。这种闯劲，不是一两家企业的独角戏，而是一整片生态的活力。从材料到整机，从部件到标准，从检测到应用，每个环节都在往前拱、往上争。这股劲，不是蛮干，是多年积淀托起来的底气。安阳低空经济能不能飞得更高，不看文件里写了多少，要看车间里使了多大劲。底牌有了，劲头也有了。但有了这些，不等于就能飞得更高、飞得更稳。飞得高，靠的是技术和标准；飞得稳，靠的是生态和定力。不追一时风口，不贪一步登天，把材料端做深，把场景端做实，把平台端做强。稳扎稳打，才能让更多企业扎下根、连成片。更关键的，是保持那股“五年蛰伏”的耐心。新兴产业，慢不得，也急不得。慢，会错过窗口；急，会乱了章法。从殷墟到红旗渠，安阳从来不缺精神气质。但一座城市的未来，不能只靠昨天的荣光。把空域资源转化为新质生产力，把通航积淀转化为产业优势，把政策机遇转化为发展实绩，这才是老工业基地差异化转型该有的样子。先扎根，再起飞。扎得深才能飞得稳，飞得稳才能飞得远。这就是安阳的路径。来源：安阳融媒

牢记嘱托 真抓实干 为加快建成现代化区域中心强市而努力奋斗中国共产党安阳市第十三次代表大会开幕袁家健代表中国共产党安阳市第十二届委员会作报告 胡军主持未来五年的奋斗目标是：力争主要经济指标增速高于全省平均水平，综合实力不断增强，落实“两高四着力”重大要求和“1+2+4+N”目标任务体系取得重大突破，“一高地一区三中心”建设取得显著成效，引领豫北地区、联动京津冀、支撑中原城市群高质量发展的现代化区域中心强市建设取得标志性进展9月2日，中国共产党安阳市第十三次代表大会在市委党校开幕。大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，大力弘扬红旗渠精神，牢记嘱托，开拓创新，真抓实干，为加快建成现代化区域中心强市、奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章而努力奋斗。上午8时30分，大会在雄壮的中华人民共和国国歌声中开幕。袁家健、胡军、卢东林、徐家平、易树学、祝振玲、宁红亮、王琳、陈曦、魏华伟、马红宾、阮秀林在主席台就座。大会由胡军主持。在主席台就座的还有大会主席团其他成员。原任市级领导职务的党员领导干部，现任市人大常委会副主任、市政府副市长、市政协副主席中的非中共党员领导同志，各民主党派主要负责人应邀列席大会并在主席台就座。大会应到代表460名，实到441名，符合规定人数。在热烈的掌声中，袁家健代表中国共产党安阳市第十二届委员会向大会作题为《牢记嘱托 真抓实干 为加快建成现代化区域中心强市而努力奋斗》的报告。报告分12个部分：一、过去五年主要工作；二、加快建成现代化区域中心强市的目标任务；三、加快转型发展，构建现代化产业体系；四、强化创新引领，推进教育科技人才一体发展；五、深化改革开放，纵深推进融入服务全国统一大市场；六、统筹以城带乡，持续改善城乡面貌；七、加快文旅融合，推动文化繁荣兴盛；八、加强生态治理，厚植绿色发展底色；九、强化民主法治，践行全过程人民民主；十、坚持人民至上，持续改善民生福祉；十一、夯实基层基础，提升党建引领基层高效能治理质效；十二、加强党的建设，为加快建成现代化区域中心强市提供坚强政治保障。在回顾过去五年工作时，袁家健指出，市第十二次党代会以来的五年，是安阳发展进程中极不寻常、极不平凡、极其难忘的五年，也是全市上下攻坚克难求成、取得重大成就、发生显著变化的五年。2022年10月28日，党的二十大闭幕不到一周，习近平总书记首次国内考察就来到红旗渠和殷墟，给安阳发展把脉定向，为我们做好各项工作提供了根本遵循。省委、省政府专门出台《关于支持安阳以红旗渠精神为引领建设现代化区域中心强市的意见》，明确“一高地一区三中心”发展定位，引领安阳发展阔步迈向新征程。五年来，面对产业转型、环保攻坚、社会治理等多重压力，市委团结全市上下，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，坚持学思想、讲协同、抓落实，打赢了疫情防控、特大暴雨洪涝灾害、巩固脱贫攻坚成果等重大战役，建成了一大批打基础、利长远的重大工程，办成了一大批暖民心、惠民生的实事好事，综合实力蓄势向强，开放带动聚力向前，产业转型逐绿向智，城乡面貌蝶变向新，文化旅游融合向深，基层治理赋能向优，民生保障普惠向实，民主法治提质向高，党风政风持续向好，推动全市经济社会发展呈现平稳向好、趋新向优、韧性增强的良好态势。袁家健强调，未来五年是我市加快转型、融合重塑、全面提升的关键阶段。今后五年工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平党建思想，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入服务新发展格局和全国统一大市场，坚持稳中求进工作总基调，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，紧扣“一高地一区三中心”发展定位，念好“转、创、保、严”四字诀，坚定信心推动高质量发展高效能治理，着力建设现代化产业体系和农业强市，着力改善民生、加强社会治理，着力加强生态环境保护，着力推动文化繁荣兴盛，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，为加快建成现代化区域中心强市、奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章而努力奋斗。今后五年的奋斗目标是：力争主要经济指标增速高于全省平均水平，综合实力不断增强，落实“两高四着力”重大要求和“1+2+4+N”目标任务体系取得重大突破，“一高地一区三中心”建设取得显著成效，引领豫北地区、联动京津冀、支撑中原城市群高质量发展的现代化区域中心强市建设取得标志性进展，推动高质量发展成果更加凸显，高效能治理基础更加扎实，现代化产业体系更加完善，人民生活品质更加改善，生态治理成效更加显著，文化繁荣兴盛更加亮丽，干事创业氛围更加浓厚。袁家健指出，安阳是每一个安阳人的安阳，不认命、不服输、敢于战天斗地的精神品格深深根植于每一个安阳人心中，贯穿安阳现代化建设全过程。“加快建成一个强市、奋力实现七个更加”，是新时代的“修渠工程”，是安阳蝶变升级、再创辉煌的目标所在，也是广大党员干部群众务实重干、奋勇争先的同心期盼。全市上下要齐心协力、众志成城，躬身入局、迎难而上，为加快建成现代化区域中心强市、奋力谱写中国式现代化安阳实践新篇章而不懈奋斗。要加快转型发展，构建现代化产业体系。做好“原字号”“老字号”“新字号”“外字号”强产业大文章，加快传统产业焕新升级，推动新兴产业集群成势，加速未来产业卡位争先，促进现代服务业扩能提质，深化实体经济与数字经济融合发展，加快打造区域先进制造业中心。要强化创新引领，推进教育科技人才一体发展。把科技创新放在更加突出位置，坚持创新驱动与需求牵引相结合，持续加大科技创新投入，培育重大科技创新平台，强化企业创新主体地位，深化校地合作双向赋能，打造创新应用和科技成果转化集聚地。要深化改革开放，纵深推进融入服务全国统一大市场。坚定用好改革开放关键一招，奋力破卡点、增动力、提能级，提升开放能级水平，持续优化营商环境，当好全省对接京津冀的“桥头堡”，加快打造跨区域协同发展引领区和区域交通物流中心。要统筹以城带乡，持续改善城乡面貌。坚持城市内涵式发展，科学优化国土空间布局，统筹实施城市更新，扎实推进乡村全面振兴，以城乡融合带动乡村全面振兴。要加快文旅融合，推动文化繁荣兴盛。充分发挥安阳独一无二的文化资源优势，进一步弘扬和践行社会主义核心价值观，巩固壮大主流思想舆论，持续擦亮殷墟甲骨文知名文化地标，提升公共文化服务水平，培育文旅支柱产业，打造红旗渠精神高地和区域文旅融合发展中心。要加强生态治理，厚植绿色发展底色。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，坚决贯彻生态环境法典，以碳达峰、碳中和为牵引，纵深推进污染防治攻坚，持续加快绿色低碳转型发展，着力加强流域生态治理，切实筑牢生态安全屏障，高水平建设人与自然和谐共生的美丽安阳。要强化民主法治，践行全过程人民民主。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断健全全过程人民民主制度体系，推动协商民主广泛多层制度化发展，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，扎实推进全面依法治市，持续巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。要坚持人民至上，持续改善民生福祉。用心用情增进民生福祉，促进高质量充分就业，办好人民满意的教育，实施健康中国安阳行动，构建多层次社会保障体系，解决好人民群众急难愁盼问题，持续提升群众获得感、幸福感、安全感。要夯实基层基础，提升党建引领基层高效能治理质效。坚持党建引领、系统施治，进一步健全社会治理体制机制，夯实基层治理基础，更好凝聚服务群众，防范化解重点领域风险，提升本质安全水平，着力构建共建共治共享的基层治理新格局。袁家健指出，加快建成现代化区域中心强市，关键在党、关键在人。要全面贯彻习近平党建思想，落实新时代党的建设总要求，加强党的全面领导，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持之以恒抓基层、强基础、固根本，鲜明树立重实干、重实绩用人导向，驰而不息正风肃纪，压实管党治党责任，切实以高质量党建引领全市高质量发展高效能治理，为加快建成现代化区域中心强市提供坚强政治保障。袁家健号召，全市广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，围绕“加快建成一个强市，奋力实现七个更加”奋斗目标，攻坚克难，拼搏进取，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中交出让党中央和省委放心、群众满意的安阳答卷。中国共产党安阳市第十二届纪律检查委员会向大会作书面工作报告。来源：安阳融媒客户端

袁家健参加林州市代表团讨论审议时强调夯实高质量发展根基 提升高效能治理水平奋力谱写现代化中等城市建设新篇章9月2日，袁家健到林州市代表团，与代表们一同讨论审议十二届市委报告。讨论审议现场气氛热烈，代表们一致认为，市委报告深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，总结成绩客观全面，部署工作导向鲜明，是一个高举旗帜、求真务实、催人奋进的好报告。代表们还围绕传承弘扬红旗渠精神、基层治理、民生保障等提出意见和建议。听取代表们的发言后，袁家健指出，市委报告明确提出“加快建成一个强市、奋力实现七个更加”奋斗目标，吹响了加快建成现代化区域中心强市的冲锋号角。希望林州广大党员干部群众同全市上下一道，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，着力推动高质量发展高效能治理，在全市现代化区域中心强市建设中走在前、在全省县域经济高质量发展中当标杆，奋力谱写现代化中等城市建设新篇章。袁家健强调，一要在传承弘扬红旗渠精神上走在前。巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果，把红旗渠精神蕴含的“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的宝贵特质转化为推动发展、为民造福的强大动力，回答好“我是谁、为了谁、依靠谁”的根本问题，解决好群众急难愁盼问题，以高质量党建保障高质量发展高效能治理。二要在产业转型升级上走在前。发挥特色优势，持续培育壮大战略性新兴产业，提升全域旅游发展质效，做大做强工业、建筑业、文化旅游业三大主导产业。三要在深化改革创新上走在前。深化开发区改革创新，梯度培育高新技术企业、科技型中小企业、瞪羚企业，加快引进一批科技含量高、带动能力强的重大项目，不断夯实高质量发展产业基础。四要在城乡融合发展上走在前。绵绵用力、久久为功，以绣花功夫高质量推进城市更新，提升城市规划建设管理水平，以城带乡推进乡村全面振兴。五要在加强生态治理上走在前。以法治思维和法治方式赋能生态治理，抓好生态环境法典贯彻实施，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战。六要在增进民生福祉上走在前。聚焦“一老一小一青壮”，不断提质医养康养、优化教育供给、稳定就业增收，用心用情办好惠民利民实事。七要在夯实基层基础上走在前。深化运用“党建+网格+大数据”治理方式，优化基层网格建设，充分发挥网格员作用，扎实抓好安全生产、信访稳定、人居环境整治等重点工作，深化“两抓一打”和“四不一没有”专项整治，坚决守牢安全稳定底线。卢东林参加。来源：安阳融媒客户端

原标题：《求是》杂志发表习近平总书记重要文章（坚持落实管党治党政治责任）新华社北京8月31日电 9月1日出版的第17期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《坚持落实管党治党政治责任》。这是习近平总书记2013年6月至2026年7月期间有关重要论述的节录。文章强调，党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。各级党组织和全体党员、干部要切实增强管党治党的责任感使命感，真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，知责、担责、履责，巩固发展全党动手一起抓的良好局面。文章指出，要健全主体明确、要求清晰的责任体系。全面从严治党是全党的共同责任，没有哪个党组织和领导干部可以置身事外。管党治党责任有主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”等，这些构成一个完整的责任链条，每一种责任都很重要，都要严格落实，不能敷衍应付。要围绕加强对管党治党的领导、选好用好干部、强化权力运行监督制约、维护群众利益等，明确党委（党组）全面从严治党主体责任；围绕高效监督、从严执纪、精准问责等，明确各级纪委的监督责任；围绕抓好班子、带好队伍、推动落实，明确党委（党组）书记第一责任人责任；结合职责任务分工，按照“一岗双责”要求，明确领导班子其他成员的管党治党责任；围绕严于自律和互相监督、互相提醒帮助，结合党员、干部岗位特点和工作实际，明确党员、干部的具体责任。文章指出，要紧紧咬住“责任”二字，抓住“问责”这个要害，做到权责对等、失责必问。优化责任落实考评机制，对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。健全精准科学的问责机制，以责任主体到位、责任要求到位、考核问责到位，推动管党治党责任落实到位。文章强调，一个地方和部门全面从严治党局面如何，关键在于党组织和领导干部特别是“一把手”是否尽到了责任。各级党委（党组）要加强对党的建设的领导，扛起主责、抓好主业、当好主角，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。党委书记要做管党治党的书记，对党负责，对本地区本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责，把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，推动党建责任层层落实落地。各级领导干部作为“关键少数”，要以爱党、忧党、护党、兴党的政治忠诚，严于律己、严负其责、严管所辖，层层传导压力，切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。来源：《求是》

市委十二届十三次全会召开全会由市委常委会主持 袁家健讲话 胡军出席8月30日，中国共产党安阳市第十二届委员会第十三次全体会议召开，研究确定中国共产党安阳市第十三次代表大会有关事宜，投票确定安阳市出席省第十二次党代会代表候选人预备人选。全会由市委常委会主持。市委书记袁家健作讲话。胡军、卢东林、祝振玲、宁红亮、王琳、陈曦、魏华伟、马红宾在主席台就座。全会审议了《中国共产党安阳市第十二届委员会向中国共产党安阳市第十三次代表大会的报告（讨论稿）》和《中国共产党安阳市纪律检查委员会向中国共产党安阳市第十三次代表大会的工作报告（讨论稿）》，决定提交市第十三次党代会审查；投票确定了我市出席省第十二次党代会代表候选人预备人选；决定于9月1日至4日召开中国共产党安阳市第十三次代表大会。会议指出，市第十二次党代会以来，十二届市委与全市广大党员干部群众一道，成功应对了疫情防控、洪涝灾害、环保攻坚、安全稳定等重大任务挑战，建成了殷墟博物馆、曹操高陵遗址博物馆、中国文字博物馆二期、红旗渠机场、文体中心、方特殷商神画等一大批标志性工程，推动全市高质量发展高效能治理取得显著成效，为加快建成现代化区域中心强市奠定了扎实基础。会议强调，中国共产党安阳市第十三次代表大会是在中国共产党成立105周年、“十五五”开局之年召开的一次重要会议，对于我市更好学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，全面落实省委、省政府决策部署，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，紧扣“一高地一区三中心”发展定位，念好“转、创、保、严”四字诀，加快把安阳建成引领豫北地区、联动京津冀、支撑中原城市群高质量发展的现代化区域中心强市具有重大意义。各级各部门要以高度的政治责任感和历史使命感，认真做好各方面工作，确保把市第十三次党代会开成一次凝心聚力、描绘蓝图、开拓创新、奋勇争先的大会。要坚持集思广益，认真讨论审查好市第十三次党代会报告，进一步总结经验、找准问题、明确方向、坚定信心，使之更加符合党中央决策部署和省委工作要求，更加贴合安阳实际，更好顺应时代要求、体现人民意志，成为指导我市今后五年高质量发展高效能治理的纲领性文件。要严肃纪律规矩，高标准做好新一届市委、市纪委班子换届选举工作，把纪律规矩挺在前面，严格执行中央关于“十个严禁”的纪律要求，营造风清气正换届环境，确保换届选举工作平稳有序、圆满成功。会议要求，各级各部门要统筹好各项工作，突出重点，精准发力，坚决打好打赢经济发展夏秋季战役，以优异成绩迎接党代会的胜利召开。要始终坚持党的全面领导，深入学习贯彻习近平党建思想，巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果，持之以恒正风肃纪反腐，营造良好政治生态。要全力稳定经济运行，加强精准调度、精准施策、深度挖潜，切实把工作细化到具体项目、具体企业，为完成全年目标任务奠定扎实基础。要坚决守牢安全稳定底线，深化党建引领基层高效能治理，树牢底线思维、极限思维，统筹抓好矛盾排查化解、防灾减灾救灾和安全生产各项工作，为党代会顺利平稳召开营造良好社会环境。会议号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，扎实做好党代会筹备和当前各项重点工作，确保党代会圆满成功，为加快建成现代化区域中心强市、奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章作出新的更大贡献！市委委员出席会议。来源：安阳融媒

《 河南日报 》（ 2026年07月29日 第 03 版）多架无人机进行低空作业。 安阳市北关区委宣传部供图全球最大货运无人机“长鹰-8”在郑州上街机场完成首飞。北方长鹰供图搭载外卖的无人机在安阳工学院无人机起降场稳稳降落。高倩 摄中原首家万物可联空中超市落户郑州。本报全媒体记者 陈浩 摄安阳市低空飞行综合服务平台。 高倩 摄在安阳无人机产业园飞行训练场，参训人员现场观摩。杨光明 摄当外卖无需骑手穿街走巷，山乡邮件不用投递员翻山越岭，“快递天路”架在云端之上——低空物流离我们的日常生活到底有多近？　　在河南，答案正变得越来越具体。　　看安阳，太行深处飞来“低空邮差”，高校校园上线无人机外卖。　　观郑州，管城回族区河南低空经济产业园建成全省首家“万物可联空中超市”。　　探洛阳，洛宁县开展无人机配送试点，畅通山区特色农产品出山通道……　　一张以“物流+”为特色的低空应用网络正在中原大地徐徐铺开。蓬勃兴起的低空物流，正成为低空经济融入民生、落地中原的有力抓手，让曾经遥不可及的低空经济“黑科技”，变成了触手可及的民生新服务。　　今年7月1日，新修订的《中华人民共和国民用航空法》正式施行，首次以国家法律形式确立低空经济的战略地位，标志着我国低空经济正式迈入有法可依、规范发展的法治新时代。站在法治红利释放的全新起点回望，河南“空中物流走廊”的探索实践，折射出低空经济正从试点试水迈向规模化运营。　　场景破局 双线落地，构筑全省低空民生服务矩阵　　要说我省低空物流的“排头兵”，答案一定是安阳。7月20日，在安阳工学院，用手机下单外卖，只需8分钟，餐品便稳稳降落于校园内的无人机起降场。　　该航线运营一月有余，累计完成订单600余单，便民成效显著。地面配送往往要耗时二三十分钟，无人机依托直线空域“抄近道”，配送时长压缩50%以上。　　背后这笔“经济账”却更值得关注。“无人机单次飞行成本约20元，每日可执行8至12次配送，单趟可承载15份餐食，平摊下来单份外卖配送成本仅1元。”安阳低空经济投资集团董事长胡秉州介绍。　　高效低价的配送模式实则是由一套成熟的低空运营体系在支撑。从航路规划、空域管理到运营调度、安全保障，形成全链条闭环，当地精心规划的“低空高速公路”，为飞行器安全有序飞行筑牢基础。按照规划，安阳将持续扩容低空物流版图，新增4条高校低空专线，覆盖本地多所院校，进一步拓宽民生服务场景。　　如果说校园无人机外卖刷新了城市即时配送效率，那太行山间的“低空邮差”，则破解了全省山区物流通行难题。　　此前，安阳林州石板岩等深山区邮路是出了名的“难走”，盘山公路蜿蜒曲折，投递员单次派送耗时10余小时，山区末端物流配送堵点长期存在。　　如今，我省首条常态化山区无人机邮路彻底改写这一局面。搭载邮件的无人机从石板岩邮政支局起飞，仅7分钟便能送达海拔1300米的上坪村，而自驾盘山公路上山则需一小时以上。目前，该山区邮路已开通12条航线，覆盖12个偏远村落，以“定时、定点、定线”标准化运营，惠及近5000名深山村民，有效打通乡村物流“最后一公里”。　　一条航线扎根校园商圈，面向城市消费场景；一条航线深入太行深山，保障乡村公共服务。两条航线，场景迥异，却共同验证着同一个判断：低空物流的生命力，在于扎根本土需求、解决真实问题。　　一城突破带动全域升级。依托《促进全省低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）》（以下简称《方案》）部署，河南重点支持郑州、安阳率先开展无人机物流试点，构建城乡双向流通的低空寄递格局。　　郑州伏羲山开通全省首条城乡一体、支末融合无人机寄递示范航路，与安阳林州山区邮路南北呼应；UU跑腿联合专业通航企业打造的低空物流新模式落地运营，首批低空配送航线正式启航。从城市即时消费到乡村便民服务，从干线物流布局到末端场景覆盖，全省低空“物流+”多元场景加速落地，持续拓宽低空经济民生应用边界。　　生态筑基 试点引领，打造中原低空产业发展高地　　7月23日，安阳低空经济投资集团指挥中心内，操作员轻点鼠标，无人机自主升空、巡航巡查、采集数据、返航落地，全程自动化完成。一趟飞行即可精准排查河道水位、堤防隐患、沿岸扬尘等诸多问题。　　为最大化释放空域资源价值，安阳搭建全市统一低空智联“一张网”，整合空域智能审批、跨部门统一调度、数据汇总分析等核心功能，构建起高效集约、统筹联动的低空运营治理体系。　　低空物流，正是这套运营体系最贴近民生的核心应用场景。安阳低空物流、低空治理等场景的常态化、规模化落地，并非单点突破，而是全省低空经济厚积薄发、全域协同发展的集中体现。　　作为全国通用航空产业园区试点城市，安阳坐拥4420平方公里开放低空空域、全年近300天适飞的先天优势，叠加国家级民用无人驾驶航空试验区政策赋能，构建起集研发、制造、运营、服务于一体的完整产业链，集聚低空市场主体超200家。　　科创赋能，蓄力腾飞。依托蓝天实验室等核心科研平台，安阳持续深耕无人机飞行控制、智能避障、精准配送等关键核心技术，不断突破产业技术瓶颈。结合“一网统飞”全域调度平台，当地形成软硬件协同、管运一体的成熟发展模式，为全省低空产业发展筑牢根基。　　世界无人机大会主席杨金才评价：“低空经济是战略性新兴产业，更是区域经济转型升级的新赛道、新引擎。安阳深耕低空领域10余年，发展成效被业界公认，已然成为中原低空经济高质量发展标杆。”　　放眼全省，以安阳为样板，全域多点发力、错位发展的低空经济产业新格局正加速成型。其中，低空物流作为见效快、带动性强的先导赛道，成为多地布局低空经济的重要突破口。　　省会郑州聚焦高端低空物流赛道，势头强劲。今年3月，全球最大货运无人机“长鹰-8”在上街机场完成首飞，标志着我国7吨级智能无人运输平台技术实现关键性突破，更让郑州跻身全国支线低空物流前沿。同时，全国首个低空智慧物流大模型——加飞航空智慧物流平台于近日在郑州高新区研发落地，成功填补我国一体化低空重载调度大模型领域的技术空白。郑州航空工业管理学院成功获批国家邮政局低空技术研发中心，与安阳蓝天实验室形成全省低空产业“双科研引擎”，为产业迭代升级提供技术支撑。　　洛阳深耕低空产业上游赛道，当好“硬核配件管家”。当地自主研发的高端轴承等核心零部件，成功应用于全国首款7吨级货运无人机“长鹰-8”，为大型智能货运无人机稳定飞行、高效作业保驾护航，撑起了低空装备制造的“中原智造”底气。　　与此同时，周口、平顶山等地相继规划建设低空经济产业园，持续完善产业配套、培育市场主体，成为低空经济赛道“新晋选手”，全省竞相发展、多点突破的产业格局愈发清晰。　　立足全域布局、着眼长远发展，低空物流之外，河南稳步推进低空经济产业提质扩容。依托太行山、黄河等生态文脉资源，河南打造“一心一带四区”低空旅游布局，大力培育“低空+文旅”“低空+运动”融合新业态，支持郑州、安阳打造全国知名的航空运动消费基地与专业人才培训基地，多元业态联动完善全省低空产业生态。　　法治新局 立规拓路，输出河南低空发展示范样本　　作为低空经济率先落地、商业化程度较高的赛道，低空物流的快速兴起，折射出整个行业加速崛起的发展大势。数据显示，2025年我国低空经济市场规模已突破万亿；截至2026年年中，国内无人机物流配送累计飞行超140万架次，美团、顺丰等头部企业开通航线超1400条。　　一线城市先行探路。在深圳、上海等城市，美团无人机配送累计达90余万单，空中配送深度融入日常即时零售。顺丰、京东等物流巨头发力大型支线货运，加快探索“天地一体”智慧物流网络。　　繁荣业态之下，行业共性难题依然突出：常态化航路审批机制有待健全、末端配送“最后一百米”缺乏统一标准、运营成本仍有较大下降空间。　　作为全国低空经济先行省份，河南以郑州、安阳试点探索为抓手，在场景运营、成本管控、安全管控等方面积累大量实战经验，为破解行业痛点提供中原方案。“安阳深耕城乡多元低空物流场景，每一条稳定运行的航线、每一轮降本增效的探索，都在为破解行业痛点积累可落地、可复制的实践经验。”省发展改革委相关负责人表示。　　新修订的《中华人民共和国民用航空法》正式施行，为全省低空产业规范发展筑牢法治基石。此次修法首次将无人驾驶航空器管理纳入国家法律层面，终结了行业长期依靠部门规章约束的模糊监管状态。　　有业内人士指出，新法落地后的三年是行业格局重塑的关键窗口期，将推动低空经济从政策风口转向制度驱动的产业升级新阶段。　　顺应法治新规与全省产业布局导向，河南低空企业主动迭代升级、锚定高质量发展。“新法落地后，行业监管框架更加规范，大中型无人机适航、运营标准持续收紧。我们及时调整研发方向，目前正在布局25公斤以下轻型无人机，并同步开展无人机自主发动机研发。”河南坤宇无人机科技有限公司负责人周国强坦言，企业将密切跟踪政策动向，稳步开展技术攻关与产品迭代。　　对于提前试水、深耕低空场景应用多年的安阳而言，新法到来恰是水到渠成。“此前安阳已摸索出航路规划、全域调度、全天候安全保障等成熟运营模式，新法为安阳本土试点经验的迭代优化、规范升级提供了坚实法治支撑。”安阳市通航中心副主任刘洋表示。　　北京航空航天大学特聘教授、河南蓝天实验室常务副主任李道春进一步解读：“新法重构适航管理制度，将助力河南培育低空经济链主企业，压实研发与生产安全底线，推动全省低空制造产业提质增效。”　　河南正以低空“物流+”为核心抓手，持续激活低空经济新动能。从豫北太行深山到中原都市商圈，从干线货运突破到末端民生覆盖，全省低空物流网络持续织密、产业生态不断完善、应用场景全面扩容，河南低空经济正走出一条贴合中原禀赋、契合民生需求、适配产业升级的高质量发展之路。来源：河南日报